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¿Qué es, qué puede ser y qué no es un OE con modelo independiente?

Atributos esenciales de un OE con modelo independiente:

  • Es institucionalmente independiente de la rama ejecutiva del gobierno
  • Ejerce completa responsabilidad sobre su operación
  • Tiene cumplir con ciertas obligaciones de gobernabilidad
  • Tiene atribuciones para tomar decisiones de manera independiente, dentro del marco legal
  • Está integrado por miembros que no pueden pertenecer al poder ejecutivo, durante el tiempo que sean parte del OE
  • Sus miembros tienen la seguridad de permanencia en el cargo
  • Cuenta con y administra su propio presupuesto de forma independiente al control gubernamental ordinario.
  • Tiene autonomía para determinar sus necesidades de personal, sus reglas y sus políticas.

Posibles atributos de un OE con modelo independiente

  •  Puede ser una entidad legal que, por derecho propio, puede demandar y ser demandado (por ejemplo Azerbaján, Kenia y Lituania) o puede no ser una entidad legal (Botswana y Namibia).
  • Generalmente es responsable ante la legislatura, el poder judicial o el jefe de estado.
  • Puede contar con distintos niveles de autonomía y responsabilidad financiera.
  • Puede gozar de autonomía financiera en tanto que diseña su propio presupuesto y recibe y aplica los recursos públicos con la mínima participación de la rama ejecutiva del gobierno.
  • Puede tener niveles variables de responsabilidad en su desempeño.
  • Generalmente cuenta con atribuciones para desarrollar, con cierta independencia pero en el marco de la ley, un esquema regulatorio en material electoral.
  • Generalmente cuenta con amplias atribuciones y funciones para la instrumentación electoral.
  • Puede tener atribuciones para contratar, despedir y sancionar a su propio personal.
  • Puede tener atribuciones para establecer sus propios procedimientos en materia de adquisiciones y contabilidad.
  • Sus miembros pueden ser “expertos”, sin filiación ni alineación política. Su periodo de duración en el cargo puede ser fijo.
  • Puede tener un presupuesto separado al de la legislatura.
  • Puede recibir recursos del ejecutivo o de la comunidad de donantes.
  • Puede tener acceso a personal del servicio público.

¿Qué no es un OE con modelo independiente?

  • No forma parte de la estructura de un departamento de Estado y/o gobierno local.
  • No está por encima de la Constitución o de la Ley.
  • No es formalmente responsable ante la rama ejecutiva del gobierno.
  • No está exento de obligaciones políticas, financieras y de desempeño relacionadas con los principios de buen gobierno.
  • Su presupuesto no forma parte de un ministerio de gobierno.
  • Su personal no necesariamente proviene de servicio público.
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