Technologie des télécommunications
La technologie des télécommunications est celle qui sert aux
communications à distance, comme la radio, le téléphone, la télévision, le
satellite, les micro-ondes, la transmission de données et les réseaux informatiques.
Au 21e siècle, la technologie des télécommunications est essentielle
à la conduite de la plupart des élections.
Les OGE utilisent les télécommunications, à divers degrés selon le pays, afin
de transmettre de l’information : les communications verbales par la
téléphonie et la radio, les documents par la télécopie, ou les données – y
compris textes, sons et images – par les réseaux informatiques.
Les technologies des télécommunications continuent à se développer
rapidement et deviennent de plus en plus accessibles et fiables pour communiquer
la voix, les données et même les images entre des lieux distants et isolés,
partout au monde. Cela facilite l’organisation des élections en permettant la
communication entre agents électoraux en poste loin de leurs bureaux régionaux
et nationaux.
Les composants principaux d’un système de télécommunications sont :
l’émetteur, un appareil qui lance la communication; l’atmosphère ou des câbles,
les supports par lesquels la transmission a lieu; et le récepteur, qui est le
point final de la transmission.
L’émetteur transforme ou code les données ou messages dans un signal, qui
est transmis à un ou plusieurs récepteurs qui le décodent pour le rendre
compréhensible à l’utilisateur, une personne ou un ordinateur, ou à un autre
appareil. Cette transmission peut être bidirectionnelle si, à la fin du chemin
de la transmission, il y a une combinaison d’émetteur et de récepteur. Il peut
aussi s’agir d’une diffusion unidirectionnelle où la transmission va d’un
émetteur vers plusieurs récepteurs, comme à la radio ou la télévision.
Lorsque le signal voyage à travers un moyen de transmission de l’émetteur
au récepteur, il risque d’être dégradé ou même modifié par l’interférence d’autres
signaux. La plupart du temps, le mécanisme de décodage est capable de récupérer
le message et ainsi le faire comprendre par le destinataire final du message.
Des questions spécifiques de sécurité sont associées à l’utilisation de
systèmes de télécommunications. En particulier, il y a la possibilité de
modification non désirée ou non autorisée du signal ou du message transmis,
entre l’émetteur et les récepteurs. Par exemple, l’interférence avec un
téléphone transmettant des signaux peut aboutir à l’écoute de conversations par
des tierces personnes, à l’insu des personnes aux deux bouts de fil de la
transmission. Il y a aussi la possibilité que des données soient volées ou
modifiées pendant leur transmission par suite de l’interception des signaux qui
portent les données.
Les administrateurs électoraux doivent être conscients de la possibilité
d’une infraction à la sécurité quand des données comme les résultats du comptage
des voix, les données de l’inscription des électeurs ou même des paiements
versés à des tierces personnes sont transmises d’un lieu à un autre.
Selon l’infrastructure des télécommunications disponible dans un pays et
le budget d’investissement dans les communications et l’équipement, l’utilisation
des télécommunications dans l’administration électorale peut recourir aux
moyens suivants :
·
les lignes normales de
téléphone et de télécopie;
·
les téléphones mobiles;
·
les téléphones satellite;
·
la radiodiffusion publique;
·
la télévision;
·
les réseaux informatiques.
Le téléphone et la télécopie sont fréquemment utilisés par les
fonctionnaires électoraux. En plus des communications personnelles, les
autorités électorales peuvent utiliser le téléphone pour des campagnes de
communication publiques et peuvent établir des numéros de téléphone gratuits
afin de traiter les questions des électeurs, voire pour le vote.
Les téléphones mobiles constituent une option flexible par rapport aux
téléphones ordinaires, particulièrement là où il n’y a aucune infrastructure
fiable pour les téléphones ordinaires. Ils peuvent aussi être la façon la plus
rapide et la plus abordable de créer un réseau de communication vocale.
Les téléphones mobiles peuvent aussi faciliter les communications entre les
bureaux qui n’ont pas accès aux services de téléphones ordinaires et entre les
bureaux électoraux et les lieux de vote le jour de l’élection.
Les téléphones et télécopieurs satellite peuvent être utilisés pour
communiquer entre les endroits où il n’y a ni service de téléphone ordinaire ni
service de téléphone mobile. Pendant les périodes d’inscription des électeurs
et les jours de vote, cette technologie, si elle est disponible, peut résoudre
les sérieux problèmes de communications avec les régions isolées,
particulièrement celles sans accès à une autre infrastructure de
télécommunication.
L’utilisation de la radio publique par les administrateurs électoraux est
probablement la meilleure méthode pour promouvoir la participation électorale et
disséminer de l’information. La radio est relativement bon marché et peut atteindre
un large auditoire, y compris des publics diversifiés sur les plans linguistique
et culturel aussi bien que les personnes qui ont de la difficulté avec les imprimés
pour des raisons de handicap ou d’un faible niveau d’alphabétisation.
Les autorités électorales utilisent aussi abondamment la télévision pour promouvoir
la participation aux élections et disséminer l’information. Dans plusieurs pays
toutefois, sa portée reste limitée à quelques villes et la pénétration de la télévision
peut être faible. La télévision est aussi un moyen pratique et puissant pour
atteindre les personnes qui ont de la difficulté avec les imprimés. Cependant,
l’utilisation de la télévision peut être chère à moins que les stations de
télévision considèrent l’information électorale comme un service public et la
diffusent à un tarif sensiblement réduit.
La technologie permet aussi de relier des ordinateurs ou des groupes d’ordinateurs
dans des réseaux locaux (LAN) et des réseaux étendus (WAN), rendant possibles
la communication et le partage des données. Ces réseaux emploient des logiciels
spécialisés afin de permettre aux ordinateurs partout au monde de communiquer au
moyen d’intranets, d’extranets et d’Internet (ou du World Wide Web). Ils
peuvent ainsi transmettre la voix, les images et les données, y compris les
courriers électroniques.
Réseaux
La plupart des OGE ont besoin de partager des données stockées dans les
ordinateurs au sein de leur administration avec des organisations extérieures
et le public. Les réseaux informatiques permettent à deux ou plusieurs
ordinateurs de communiquer et de partager des données et des commandes.
Ces réseaux, décrits ci-dessous, peuvent être installés en reliant les
ordinateurs par des câbles, des modems, des ondes hertziennes ou une
combinaison de ces moyens.
·
Un réseau local (local area network, LAN) couvre un
secteur local, comme un bureau ou un petit groupe de bâtiments.
·
Un réseau métropolitain (metropolitan area network, MAN) couvre
habituellement une ville ou un grand secteur comme une cité universitaire. Un
MAN utilise typiquement les communications sans fil ou des connexions de fibre
optique pour lier les sites entre eux.
·
Un réseau étendu (wide area
network, WAN) couvre un large secteur géographique, impliquant un vaste
éventail d’ordinateurs et de réseaux locaux. Le meilleur exemple d’un WAN est
Internet.
Réseau local
Un réseau local peut connecter des ordinateurs, des postes de travail et
d’autres périphériques comme des imprimantes et des lecteurs optiques dans un
petit secteur géographique comme un bureau ou un immeuble de bureaux, par une
ligne de communication ou un lien sans fil. Bien qu’il y ait plusieurs façons de
créer un réseau local, en général chaque ordinateur correspond à un nœud dans
un réseau local qui peut exécuter des programmes et partager les ressources d’un
processeur informatique simple ou d’un serveur. Cela signifie que plusieurs
utilisateurs peuvent partager des périphériques aussi bien que des données
placées loin d’eux. Les utilisateurs peuvent aussi exploiter le réseau local
pour communiquer entre eux, en envoyant un courrier électronique ou au moyen de
conversations en ligne.
Les réseaux locaux peuvent transmettre des données à un taux de transfert
rapide et peuvent servir aussi peu que deux ou trois utilisateurs, ou des
milliers d’utilisateurs. Cependant, la portée géographique d’un réseau local
est limitée et il y a une limite au nombre d’ordinateurs qui peuvent être branchés
à un même réseau local.
En plus de matériel spécialisé, un réseau local exige un système d’exploitation
spécial permettant aux divers appareils qui y sont connectés de communiquer
entre eux, assurant la sécurité des ressources du réseau et contrôlant les
droits d’accès des utilisateurs à ces ressources.
En plus des avantages du fait de pouvoir partager des données et des programmes,
les réseaux locaux permettent aux administrateurs du système d’imposer des normes
quant au matériel informatique, aux logiciels utilisés et aux modalités
d’utilisation. Les utilisateurs peuvent être tenus de conserver les données sur
le serveur de fichiers central plutôt que sur leurs disques durs locaux, de
sorte que les données des organisations puissent être gérées de façon centralisée
et accessibles à tout le personnel autorisé utilisant le réseau.
Réseaux
étendus
Plusieurs réseaux locaux peuvent être connectés pour créer un réseau
étendu (wide area network, WAN). Les réseaux étendus peuvent permettre à des ordinateurs
géographiquement dispersés de communiquer entre eux et de partager leurs
données. Par exemple, un OGE avec plusieurs bureaux possédant chacun son réseau
local peut avoir un WAN englobant toute son organisation, de sorte que les données
puissent être partagées au sein de l’organisation.
Les WAN peuvent être configurés pour donner à des ordinateurs un accès
aux télécommunications à partir de n’importe quel endroit au monde. Ils peuvent
être connectés par des câbles ou des fibres optiques, ou par des liaisons
micro-ondes ou radio, en utilisant des émetteurs au sol ou des satellites. Ces
liens peuvent être privés, mais ils font souvent partie d’une infrastructure
publique de télécommunications.
De nombreux réseaux étendus sont propres à une organisation, reliant ses
employés à un réseau indépendamment de leur emplacement physique. Souvent, les utilisateurs
ne voient pas de distinction entre leur réseau local et leur réseau étendu.
Internet
Le plus grand réseau étendu est Internet, qui est un rassemblement de
réseaux reliant des millions d’utilisateurs d’ordinateurs dans le monde entier.
Il est composé de milliers de petits réseaux des commerces, des universités,
des particuliers et des gouvernements. Il porte de l’information et des
services divers, comme le courrier électronique, le partage de fichiers et le
World Wide Web.
Mises à part les connexions physiques complexes qui composent son
infrastructure, Internet est soudé par des accords multilatéraux et des normes techniques
ou protocoles qui prévoient la façon d’échanger les données sur le réseau. N’importe
quel réseau de communication câblé ou sans fil qui peut assurer la circulation
bidirectionnelle de données numériques peut aussi faire circuler le trafic
Internet.
Des millions des gens dans le monde entier ont un accès facile et
instantané à une quantité énorme et diversifiée d’informations en ligne grâce à
la recherche sur Internet par des mots clés utilisant des moteurs de recherche
comme Google et Yahoo.
Certains réseaux peuvent utiliser des technologies de sécurité, d’authentification
et de cryptage qui limitent l’accès du public à leurs informations, tout en
encourageant de nouvelles formules de travail à domicile par la collaboration
et le partage d’information entre utilisateurs autorisés.
Internet a déjà prouvé qu’il est une voie utile aux OGE pour communiquer
l’information aux électeurs dans les pays où l’accès à Internet est largement
disponible. Quelques pays commencent aussi à utiliser Internet pour permettre
aux électeurs d’exprimer leur vote aux référendums aussi bien qu’aux élections
nationales, régionales et municipales.
Intranets
Un intranet est un réseau local ou un réseau étendu structuré comme
Internet, mais utilisé à l’interne dans une organisation, afin de faciliter la
communication et l’accès à l’information limitée à son personnel et autres utilisateurs
autorisés.
Les technologies d’Internet sont aussi utilisées pour fournir des
nouvelles interfaces aux systèmes d’information de gestion d’entreprise, tels
que les systèmes de gestion des ressources humaines, les systèmes d’approvisionnement
et les systèmes financiers.
Plusieurs OGE ont déjà installé des intranets contenant un site Web
interne qui est accessible seulement à leur personnel pour des fins
administratives et de formation.
Ces intranets peuvent ne pas être connectés à Internet lui-même, mais s’ils
le sont, il existe souvent un coupe-feu qui agit comme une passerelle par
laquelle tous les accès aux données de l’organisation sont filtrés et peuvent
être contrôlés par le service de sécurité de l’organisation. Lorsqu’on fournit
l’accès à la messagerie électronique externe, les courriers indésirables et des
types particuliers de fichiers joints à un message électronique peuvent être
bloqués par l’organisation. Il faut noter qu’en cas de procès à son endroit, l’organisation
peut être contrainte de produire les courriers électroniques envoyés et reçus par
cette voie
Extranets
Comme un intranet, un extranet est un réseau informatique privé qui
utilise la technologie d’Internet et le système de télécommunication public
afin de partager de façon sécurisée une partie de l’information de l’entreprise
ou effectuer des transactions avec des fournisseurs, des vendeurs, des
partenaires, des clients ou autres. Le public n’y a pas accès.
Cela signifie qu’un extranet exige des mesures de sécurité et de
protection de la confidentialité. Il peut s’agir du recours à des coupe-feu, à des
certificats numériques et au cryptage.
Internet
Internet est un réseau mondial d’ordinateurs accessibles partout au monde
avec la technologie voulue. Il est utilisé de différentes façons à des fins
électorales.
Quelques applications électorales d’Internet comprennent :
·
publication d’information
pour les électeurs, les partis, les candidats, les médias et autres clients;
·
accès à distance à des intranets
internes;
·
courrier électronique;
·
approvisionnement;
·
publication des résultats
électoraux;
·
collecte et divulgation des
rapports financiers des campagnes électorales;
·
vote électronique.
Internet a évolué à partir d’une gamme de réseaux informatiques créés dans
les années 1960 et 1970 par le département de la Défense des États-Unis, diverses
universités et d’autres institutions. À partir des années 1990, Internet est
devenu un réseau mondial facilitant l’accès à une vaste gamme de renseignements
et permettant la communication et le commerce électroniques.
Internet consiste en un immense réseau d’ordinateurs reliés par des
lignes téléphoniques et, de plus en plus, par des liens à large bande plus
fiables, y compris des liens sans fil. Les options de câblage et de
transmission en constante évolution offrent un accès commode, accessible et
rapide à Internet. Les ordinateurs y sont reliés par des dispositifs de
communication, comme le modem.
La plupart des utilisateurs d’Internet emploient deux fonctions
principales : le World Wide Web et le courrier électronique.
Le
World Wide Web
Le World Wide Web consiste en un réseau mondial d’ordinateurs, chacun
offrant des services ou des données, appelés sites Web. Ces sites Web
contiennent des pages interconnectées de données sous forme de texte, de
photos, de vidéo, d’animations et de son. Par conséquent, les sites Web peuvent
fournir de l’information en utilisant une variété de techniques présentes sur
le marché, à la différence des livres traditionnels ou des enregistrements vidéo
ou audio, qui sont plus statiques et offrent des possibilités de recherche
limitées. Pour cette raison, les programmes des sites Web et les CD qui ont les
mêmes fonctionnalités que les sites Web sont définis comme des supports multimédias.
Les programmes multimédias contiennent des hyperliens qui permettent à l’utilisateur
de naviguer à travers les données des pages Web. Les utilisateurs peuvent
suivre les articles d’intérêt, plutôt que d’être limités à une progression
séquentielle d’information comme dans un livre ou une vidéo. Les hyperliens d’Internet
facilitent la navigation au sein d’un même site Web ou d’un site Web à un
autre, fournissant un accès flexible à l’information.
Des sites Web simples sont créés en utilisant un langage de programmation
appelé hypertexte à balises (HTML). Les sites Web sont accessibles sur des
programmes informatiques appelés des navigateurs Internet (Internet Explorer de
Microsoft, Firefox de Mozilla, Safari d’Apple et autres), qui sont largement
disponibles à peu ou pas de frais. Les sites Web qui desservent plusieurs
centaines ou milliers d’utilisateurs et offrent des données plus avancées et
des services multimédias sont de plus en plus programmés en langages tels que PHP
ou Java, utilisant et suivant deux chemins architecturaux principaux : Net
de Microsoft et J2EE de Java, qui est un logiciel libre.
De nombreux documents des sites Web sont affichés et visionnés au moyen
d’un programme appelé Adobe Acrobat, qui utilise le format PDF. L’avantage des
outils évoqués ci-dessus (HTML, Java, Adobe Acrobat et navigateurs Internet)
est qu’ils peuvent fonctionner sur la plupart des appareils informatiques qui
sont de plus en plus portatifs et sans fil, étendant l’accès au World Wide Web.
Chaque page dans un site Web est identifiée par un localisateur de ressources (uniform resource
locator, URL), une adresse électronique
unique qui permet d’y accéder avec un navigateur via Internet. La première
partie d’un URL est appelée le nom de domaine; de nombreuses entreprises autant
que des organismes gouvernementaux et non gouvernementaux utilisent ce nom
comme élément de leur identité. De fait, certaines entreprises propres à
Internet sont connues uniquement par leur nom de domaine. L’URL du Projet ACE
est www.aceproject.org.
Utilisations
d’Internet
Internet peut être un moyen de communication tant passif qu’actif. Les communications
passives sont celles où l’information est simplement transmise aux
utilisateurs, au moyen d’images immobiles ou mobiles et de son. Les communications
actives sont bilatérales, où les utilisateurs transmettent de l’information aux
fournisseurs et vice versa. Les utilisations actives sont par exemple le
courrier électronique, le commerce en ligne et autres cas où les utilisateurs
transmettent de l’information en ligne – comme le vote électronique ou l’inscription
de l’électeur.
De nombreux OGE ont maintenant des sites Web. Dans des pays où les électeurs
ont largement accès à Internet, les sites Web électoraux sont devenus une
partie intégrante de la stratégie de livraison de services des OGE.
Les sites Web sont un excellent moyen de transmettre de grandes quantités
d’information aux utilisateurs. Les méthodes de communication traditionnelles
comme les journaux, les brochures, la radio et la télévision peuvent seulement
transmettre des quantités limitées d’information électorale. Les OGE peuvent
augmenter considérablement leur capacité de livraison d’information en ajoutant
des renvois à leurs sites Web dans leurs publicités. Les sites Web peuvent être
structurés afin de livrer toute l’information que désirent les utilisateurs.
En plus de fournir de l’information, les sites Web électoraux peuvent
être interactifs. Les utilisateurs peuvent effectuer des transactions en ligne,
par exemple demander l’inscription ou voter lors d’élections. Des formulaires,
comme les rapports financiers des campagnes, peuvent être remplis en ligne ou
téléchargés de sorte que l’utilisateur puisse les imprimer et les renvoyer par
la poste (particulièrement lorsque la signature de l’utilisateur est requise).
Les résultats d’une élection peuvent être transmis progressivement en
direct sur des sites Web, à mesure qu’ils sont comptés le soir de l’élection et
les jours suivants. Dès la fin des années 1990, quelques OGE ont commencé à remplacer
les salles de comptage physiques par des salles de comptage virtuelles à
travers leurs sites Web (par exemple, la Commission électorale australienne l’a
fait lors de son référendum de 1999 sur la modification de la Constitution
australienne).
Les résultats détaillés des élections peuvent aussi être publiés dans des
sites Web, sous forme de tableur ou de base de données. Les universitaires, les
journalistes et d’autres chercheurs peuvent télécharger ces données pour leur
propre utilisation.
Les sites Web sont aussi utiles pour la publication des données financières
des campagnes électorales qui, dans certaines administrations, peuvent comprendre
des centaines ou de milliers de pages. La technologie des bases de données peut
être utilisée pour interroger ces données en ligne et en extraire des éléments
d’intérêt particulier à partir d’une vaste quantité d’information.
Des sites Web peuvent aussi être créés pour l’utilisation interne d’une
organisation. Les réseaux internes appelés intranets fonctionnent presque de la
même façon qu’Internet, mais seuls les utilisateurs autorisés y ont un droit d’accès.
Les intranets utilisés par les OGE peuvent comprendre des ressources internes,
comme des listes du personnel, des guides d’utilisateur, des programmes de
formation, les listes électorales et des bases de données.
Conception
Web
La façon dont un site Web est conçu est un aspect crucial de son
fonctionnement. Les internautes sont notoirement intolérants des sites qui sont
longs à télécharger ou difficiles à comprendre, ou dans lesquels il est pénible
de naviguer. Il existe plusieurs livres et sites Internet consacrés à la bonne
conception Web. Comme il s’agit d’un moyen de communication relativement
nouveau, la conception Web est une discipline qui évolue.
Les OGE peuvent choisir de faire créer et entretenir leurs sites Web par
des concepteurs professionnels de sites Internet, ou ils peuvent s’en charger à
l’interne. Il y a des avantages et des inconvénients aux deux choix. Les
concepteurs externes vont probablement produire un résultat plus professionnel,
mais ils peuvent être plus coûteux. Les concepteurs internes peuvent ne pas
avoir les compétences de concepteurs professionnels, mais ils peuvent coûter
moins et être mieux en mesure d’effectuer rapidement des mises à jour.
Voici quelques points à garder à l’esprit au sujet de la conception et de
l’entretien d’un site Web électoral :
·
La conception Web est
différente de la conception d’un livre ou d’une brochure. Certains éléments
conçus pour des imprimés ne s’adaptent pas bien à l’écran, mais de façon
générale les sites Web sont beaucoup plus flexibles que l’impression.
·
Il faut réduire au minimum
le temps de téléchargement. N’utilisez pas d’images compliquées ou autres
éléments graphiques qui sont longs à télécharger, car les utilisateurs auront
tendance à quitter votre site Web plutôt que d’attendre.
·
Veillez à ce que les
utilisateurs puissent naviguer rapidement. Faites en sorte que l’utilisateur ne
doive pas s’éterniser sur des informations sans importance, mais qu’il arrive
rapidement à ce dont il a besoin.
·
Utilisez un langage bref et
simple, sauf quand il faut absolument de l’information plus complexe.
·
Tenez votre site Web à jour.
Les sites Web électoraux sont devenus une vitrine publique de nombreuses autorités
électorales, et ceux qui ne sont pas à jour manquent de crédibilité.
·
Confiez à un employé ou à
une unité de travail la responsabilité claire d’entretenir le site Web.
·
Essayez d’utiliser les
conventions des sites Web, comme des hyperliens reconnaissables, des plans du
site clairs et autres méthodes standardisées de navigation. Les utilisateurs auront
plus de facilité à naviguer dans votre site s’ils ne sont pas tenus d’apprendre
de nouvelles règles.
·
Assurez-vous que votre site
Web est utilisable avec tous les appareils et systèmes d’exploitation répandus.
Certaines conceptions ne conviennent pas à tous les systèmes d’exploitation.
Sécurité Internet
La sécurité Internet est une question cruciale pour les OGE permettant des
transactions en ligne, particulièrement le vote en ligne. La sécurité est aussi
importante pour les systèmes de courrier électronique lorsque de l’information confidentielle
peut être transmise. Même les sites Web simples devraient être protégés des
changements non autorisés, comme l’effacement ou le changement de pages Web ou le
détournement des utilisateurs vers d’autres adresses Internet.
La sécurité Internet est un domaine complexe qui évolue constamment, à
mesure qu’Internet se développe et que les pirates informatiques trouvent des
nouvelles façons d’attaquer les sites Web. Les OGE devraient consulter des professionnels
de la sécurité Internet pour profiter des plus récentes stratégies disponibles.
Voici quelques stratégies de sécurité générales :
·
Chiffrez les données pour
que seuls l’expéditeur et le récepteur soient capables de déchiffrer l’information.
·
Protégez les sites Web pour
que les utilisateurs non autorisés ne soient pas capables de changer les
données.
·
Sécurisez les sites Web afin
d’empêcher des tiers d’avoir accès aux données transmises.
