Альтернативное Голосование – Преимущества & Недостатки

Преимущества

Одним из преимуществ перевода выборов является то, что он позволяет накопить голоса нескольких кандидатов одной группировки таким образом, чтобы с помощью сочетания различных, но все же связанных между собой интересов, получить представительские места. Альтернативное голосование также дает возможность сторонникам кандидатов, на избрание которых мало надежды, тем не менее, оказывать влияние посредством вторых (и далее) преференций. По этой причине, иногда оспаривается утверждение о том, что альтернативное голосование является самой лучшей избирательной системой для обществ, где имеются глубокие деления, поскольку оно заставляет кандидатов искать не только голоса собственных сторонников, но также «вторые преференции» других кандидатов.

Для привлечения этих преференций кандидаты вынуждены ориентироваться на интересы политически широкой центристской массы людей, а не концентрироваться на более узких сектантских и экстремистских вопросах. Опыт проведения альтернативного голосования в относительно стабильной социальной обстановке Австралии также подтверждает эти аргументы. Например, крупные партии еще до начала выборов пытаются заключить с более мелкими партиями сделки в отношении вторых преференций их сторонников, и этот процесс известен под названием «обмен преференциями». Более того, поскольку требуется получение большинства голосов, альтернативное голосование повышает степень согласия в отношении избранных членов, таким образом, укрепляя их законность в глазах общества.

Недостатки

Альтернативное голосование имеет рад недостатков:

• Для эффективного использования оно требует достаточного уровня грамотности и численности населения, а поскольку альтернативное голосование проводится в одномандатных округах, оно дает непропорциональные результаты по сравнению с системами пропорционального представительства.
• Сомнительно, что Альтернативное голосование принесет примирение в глубоко разделенных обществах, где этнические группы сконцентрированы на определенной территории. Выяснилось, что применение альтернативного голосования не вполне эффективно в больших, многомандатных избирательных округах.  

Тем не менее, в Науру видоизмененная разновидность Альтернативного Голосования используется преимущественно в двухмандатных округах. Согласно избирательной системе Науру, там не бывает отсева и преференции считаются просто как «дробные голоса», первая преференция равняется одному, вторая – половине, а третья – одной трети, и так далее. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства первых преференций, подсчитываются эти преференции более низкого порядка и кандидат (ы), получивший наибольшее общее число, выигрывает место.

Альтернативное Голосование

Альтернативное Голосование (AV) представляет собой необычную избирательную систему, ныне используемую лишь в Австралии, и, в несколько измененной форме, в Науру. Не так давно, в Великобритании появилось мнение о том, что эта система является наилучшей альтернативой системе FPTP. Альтернативное Голосование использовалось в Папуа Новой Гвинее  в период с 1964  по 1975 годы, а в 1996 году было рекомендовано в качестве новой избирательной системы на Фиджи. Таким образом, представляется хороший пример упоминавшегося ранее распределения избирательных систем: большинство случаев использования АГ в прошлом, настоящем и, вероятно, будущем имело место в районе Океании.

Как и в системе First Past the Post (FPTP), альтернативные выборы обычно проводятся в одномандатных избирательных округах. Однако альтернативное голосование дает избирателям гораздо больше выбора, чем FPTP в части, касающейся отметок на избирательных бюллетенях. В условиях альтернативного голосования избиратели не просто отмечают кандидатов по своему выбору, но распределяют их в порядке предпочтения, помечая цифрой «1» самого лучшего, по их мнению (первая преференция), цифрой «2» – менее предпочтительного (вторая преференция), цифрой «3» - еще менее желательного и так далее. Таким образом, эта система дает избирателям возможность распределить кандидатов по степени желательности, а не просто отметить своего кандидата. По этой причине такой тип голосования в странах, где оно используется, его часто называют «преференциальным голосованием».

Альтернативное голосование отличается от FPTP и в способе подсчета голосов. Как и в системах FPTP и двухтуровой, кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (пятьдесят процентов плюс 1), избирается немедленно. Однако, если ни один кандидат не получает абсолютного  большинства голосов, согласно правилам альтернативного голосования, кандидат с наименьшим количеством первых преференций «исключается» из процесса подсчета и его баллотировка рассматривается уже с учетом вторых преференций. Эти последние затем определяются в отношении оставшихся кандидатов в порядке пометок на бюллетене. Этот процесс повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не получит абсолютного большинства и не будет объявлен соответствующим образом избранным. По этой причине, Альтернативное голосование часто относится в разряд мажоритарных систем, поскольку кандидату для получения места необходимо набрать абсолютное, а не относительное большинство голосов.

Альтернативное голосование

Выборы при альтернативном голосовании (АГ/AV) обычно проводятся в одномандатных округах, как при системе относительного большинства. Однако АГ дает избирателям значительно больше возможностей при заполнении бюллетеней, чем система относительного большинства. Вместо того чтобы просто отметить предпочитаемого кандидата, при системе альтернативного голосования избиратели могут ранжировать кандидатов по собственному выбору, отметив цифрой 1 самого желательного кандидата, цифрой 2 следующего по предпочтительности, цифрой 3  третьего и так далее. Система, таким образом, позволяет избирателям выразить свои предпочтения в отношении всех кандидатов, а не просто сделать свой единственный выбор. Поэтому данную систему в странах, где она используется, часто называют преференциальным голосованием. (Подсчет Борда, система единственного передаваемого голоса и повторное голосование (перебаллотировка) также являются преференциальными системами.)

Альтернативное голосование отличается от системы FPTP также способом подсчета голосов. При системе относительного большинства или системе голосования в два тура кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (50 процентов плюс один), незамедлительно становится выбранным. Однако если ни у одного кандидата нет абсолютного большинства, то при системе АГ кандидат с наименьшим количеством голосов “первого предпочтения” элиминируется из подсчета, а его бюллетени передаются другим кандидатам в соответствии с указанными в них вторыми предпочтениями. Если и после этого ни у одного из кандидатов нет абсолютного большинства бюллетеней, исключается кандидат с наименьшим числом первых и вторых предпочтений, и процесс продолжается до тех пор, пока у кого-либо из кандидатов не соберется абсолютное большинство бюллетеней, и он соответственно будет объявлен избранным. В этом плане АГ является мажоритарной системой.

При такой системе, как альтернативное голосование, возможно, но не обязательно требовать от избирателей, чтобы они отмечали всех или большинство кандидатов в бюллетене. Это помогает избежать того, чтобы на более поздних стадиях подсчета бюллетени не "пропадали"  из-за того, что в них не были отмечены дальнейшие предпочтения. Однако это может вести к повышению числа недействительных бюллетеней, а также может иногда придавать особую важность преференциям, распределенным между кандидатами, по отношению к которым избиратель безразличен или проявляет активную антипатию.

Избирательный бюллетень системы альтернативного голосования в Австралии

Преимущества и недостатки системы альтернативного голосования

Преимущества

Преимуществом передаваемых бюллетеней является возможность аккумулировать полученные несколькими кандидатами голоса таким образом, что разные, но связанные между собой интересы могут быть скомбинированы, чтобы добиться представительства. Система альтернативного голосования позволяет также сторонникам кандидатов с малыми шансами на победу посредством своих вторых и последующих преференций влиять на избрание основного кандидата. По этой причине иногда считают, что АГ является лучшей системой для проведения и укрепления центристской политики, так как эта система вынуждает кандидатов стараться завоевать голоса не только своего электората, но и  голоса “вторых предпочтений” других избирателей. Чтобы добиться получения таких предпочтений, кандидатам нужно концентрироваться на широких вопросах, а не узких интересах. Опыт применения системы альтернативного голосования в Австралии подтверждает следующие аргументы: например, основные крупные партии обычно пытаются заключить с малыми партиями сделки относительно вторых предпочтений их избирателей еще до начала выборов – процесс известен как “бартер предпочтений.” Далее, вследствие наличия требования поддержки большинства при альтернативном голосовании увеличивается общее согласие в отношении избранных представителей и таким образом повышается их легитимность.

Опыт использования альтернативного голосования в Папуа Новой Гвинее и Австралии показывает, что эта система в значительной мере способствует политике согласования и кооперации. В последние годы система альтернативного голосования или являющаяся ее разновидностью перебаллотировка использовались на президентских выборах в Боснии и на выборах мэров в Лондоне и Сан-Франциско.

Недостатки