Смешанная пропорциональная система - Преимущества & Недостатки

Преимущества 

В то время как система смешанного пропорционального голосования (ММР) обладает  преимуществами системы пропорционального представительства, она также гарантирует, что избиратели имеют географически отнесенное представительство. Им также предоставляется прекрасная возможность проголосовать дважды: один раз - за партию и один - за местных членов парламента. 

Недостатки 

Одна из проблем смешанной пропорциональной системы ММР состоит в том, что голосование за местного члена парламента менее важно, по сравнению с голосованием за партию, в определении всеобщего количества парламентских мест, и избиратели не всегда это осознают.  Более того, как и Параллельное голосование система ММР может создать два класса членов парламента.  

Следует также помнить, что при переводе голосов в места, система ММР может быть такой же пропорциональной избирательной системой, как и PR по спискам в своем чистом виде, и поэтому может характеризоваться всеми ранее указанными преимуществами и недостатками PR. Однако система пропорционального голосования по смешанным спискам иногда является менее привлекательной, чем прямое PR по списку, по той причине, что она может привести к аномалиям так называемого “Стратегического голосования”. В Новой Зеландии в 1996 году в избирательном округе Веллингтон Централ некоторые стратеги Национальной партии убеждали избирателей не голосовать за кандидата  Национальной партии, ибо по их подсчетам при системе ММР его избрание не даст дополнительного места для Национальной партии в парламенте, но просто заместит одного члена парламента от этой партии на другого из их же партийного списка. Поэтому для Национальной партии было выгоднее увидеть кандидата от другой партии, при условии, что он симпатизирует идеям и идеологии Национальной партии, чем иметь “потерянный” голос в поддержке своего кандидата.

Смешанная пропорциональная система

Смешанная пропорциональная система (MMP) в том виде, как она используется в Германии, Новой Зеландии, Боливии, Италии, Мексике, Венесуэле и Венгрии, пытается соединить положительные черты, как мажоритарной избирательной системы, так и системы пропорционального представительства. Определенная часть парламента (примерно половина мест в Германии, Боливии и Венесуэле) избирается по мажоритарной системе относительного большинства голосов, обычно  от одномандатных округов, в то время как  остальные избираются путем PR по спискам. На первый взгляд, эта структура может показаться аналогичной системе Параллельного голосования, описанного выше; но основное различие здесь состоит в том, что при системе MMP пропорционально представленные места компенсируют любую диспропорцию, образовавшуюся в результате распределения мест по округу. Например, если партия получает десять процентов от общенационального количества голосов, но не получает места в округе, в соответствии с PR по спискам ей будет предоставлено достаточно мест, чтобы ее представительство в парламенте составило десять процентов. 

Во всех семи странах, где используется система MMP, кроме одной страны,  места в округах избираются FPTP, в то время как в Венгрии используется система двухтуровая, описанная выше. В Италии этот метод значительно сложнее, там одна четверть мест в парламенте резервируется,  чтобы компенсировать «потерянные голоса» в одномандатных округах. В Венесуэле 102 места распределяются по системе FPTP, 87 мест – PR по спискам,  и 15 дополнительных компенсирующих мест – пропорциональным представительством. В Мексике 200 мест, распределяемых PR по спискам, компенсируют обычный дисбаланс, возникающий в результате распределения 300 мест FPTP, но дополнительным положением предусматривается, что ни одна партия не может иметь более 315 мест в парламенте, и если они получат меньше шестидесяти процентов голосов, максимум составит 300 мест.

Смешанная пропорциональная система

При смешанной пропорциональной системе (MMP) места, полученные по пропорциональной системе, предназначаются для компенсации возможных диспропорций, возникших вследствие результатов распределения мандатов в мажоритарных округах. Например, если одна партия выигрывает 10 процентов голосов на общенациональном уровне, но не получает мандатов в одномандатных округах, то ей дополнительно будет предоставлено столько мандатов из пропорциональных списков, сколько необходимо, чтобы ее представительство в законодательном органе составляла 10 процентов. Избиратели могут голосовать двумя бюллетенями, как в Германии и Новой Зеландии. Или же они могут голосовать одним бюллетенем за одного кандидата по мажоритарной системе, тогда общий результат той или иной партии выводится на основе общих результатов ее кандидатов  в округах.

Соотношение мест, распределенных согласно двум элементам  системы, в разных странах различно. Избирательная система, применяемая в постконфликтной ситуации в Лесото, предоставляет 80 мест, полученных по системе относительного большинства, и 40 компенсационных мест, в то время как в Германии избирается 299 кандидатов по каждой из систем.

Хотя cмешанная пропорциональная система  была разработана для получения пропорциональных результатов, не исключено, что диспропорциональность результатов в одномандатных округах настолько велика, что полностью компенсировать ее за счет мест по пропорциональным спискам не представляется возможным. Такая ситуация  весьма вероятна, когда избирательные округа с пропорциональной системой определяются не на общенациональном, а на региональном или провинциальном уровне. Партия в таком случае может выиграть больше мажоритарных мест в округе или провинции, чем ей полагается на основании полученных ею общепартийных региональных голосов. В качестве  решения этой проблемы и достижения пропорциональности можно прибегнуть к некоторому увеличению численности  законодательного собрания: такие дополнительные места называются "сверхмандатами". Это происходило на многих выборах в Германии и возможно также в Новой Зеландии. В Лесото, для сравнения, численность состава законодательного органа фиксированная, и результаты выборов по смешанной пропорциональной системе в 2002 году не были полностью пропорциональными.

Преимущества и недостатки смешанной пропорциональной системы

Смешанная пропорциональная система не только сохраняет преимущества пропорциональных систем, но и обеспечивает связь между избранными представителями  и их географическими округами. Однако в тех случаях, когда у избирателей есть два голоса – один за партию, а другой за их представителя от округа, – не всегда бывает ясно, что в общем распределении мест в законодательном собрании голос за местного представителя менее важен, чем голос за партию. Далее смешанная пропорциональная система может создать две категории членов законодательного органа: одна группа прежде всего ответственна и подотчетна перед избирательным округом, а другая из общенационального партийного списка не имеет географических связей и подотчетна лишь перед партией. Это может иметь последствия для взаимосвязанности групп избранных партийных представителей.