Un système électoral se conçoit ou se modifie à l’intérieur d’un processus, lequel influence grandement le type de système qui en ressort, sa pertinence pour la situation politique et le degré de légitimité et de soutien populaire qu’il aura en bout de piste.

Les systèmes électoraux sont très rarement conçus à partir de rien, sans que n’existe un précédent. Même les efforts de conception en Afghanistan et en Irak peuvent s’abreuver aux précédents historiques d’un multipartisme concurrentiel (quoiqu’éloigné dans le temps et donnant peu d’indications sur ce qui peut fonctionner à l’avenir). Parmi les grandes questions sur la conception du système électoral, notons les suivantes :

• Qui conçoit? Qui inscrit l’idée de changer le système électoral à l’ordre du jour politique, qui a la responsabilité d’élaborer un nouveau système, ou de le modifier, et en utilisant quel type de processus?
• Quels sont les mécanismes établis dans le cadre politique et juridique pour la réforme et le changement?
• Quel processus de discussion et de dialogue est nécessaire pour s’assurer que la proposition d’un système nouveau ou modifié obtienne la légitimité nécessaire pour être acceptée? Une fois que le changement a été décidé, comment s’opère sa mise en œuvre?

Sub-sections of this chapter:

• Qui élabore?
• Quels sont les mécanismes pour la réformer et la révision?
• Conseils pour les débats et le dialogue
• Conseils pour la mise œuvre
  
• Évaluer l'impact du changement
  
• Tendances en matière de réforme du système électoral