Les réformateurs doivent non seulement comprendre la dimension juridique des arguments techniques du changement possible, de même que ses conséquences, mais également comprendre et être à même d’expliquer les arguments politiques et les incidences sur le cadre politique du pays dans son ensemble. Des opinions importantes au sein de la société civile, du milieu universitaire et des médias peuvent contribuer à développer la perception chez le public que le changement est nécessaire. Mais un nombre suffisant parmi ceux qui détiennent le pouvoir doivent être convaincus des bénéfices, y compris les bénéfices dont ils tireront profit.

En dépit de l’intérêt accru que l’on observe actuellement envers les systèmes électoraux, il y a probablement peu de gens, tant dans les cercles élitistes que dans la société en général, qui comprennent l’incidence probable des changements. La situation se complique davantage par le fait qu’en réalité, le fonctionnement des systèmes électoraux est grandement tributaire de détails qui peuvent sembler mineurs. Les réformateurs peuvent avoir à réaliser un travail fouillé et expliquer les détails juridiques requis pour mettre en œuvre le changement, de même que d’organiser des projections et des simulations techniques (en faisant souvent usage de données des précédentes élections) afin, par exemple, de montrer comment s’articuleraient les propositions de leurs effets sur les circonscriptions électorales, ou les conséquences possibles sur la représentation des partis politiques. Des simulations techniques peuvent également être organisées pour s’assurer que toutes les éventualités sont couvertes et pour évaluer des résultats dont on estime la réalisation peu probable; il vaut mieux répondre aux questions au moment de promouvoir le changement que plus tard au milieu d’une crise!

Évidemment, les effets d’un nouveau système électoral ne seront jamais tous connus à l’avance. De fait, il peut s’avérer plus utile de concevoir un système électoral – au moment où l’on n’a pas une idée claire de ce que seront les résultats d’une élection tenue sous un tel système sur le plan de la répartition réelle des voix et des sièges – pour déterminer le système le plus juste aux yeux de tous les acteurs concernés.

Cependant, les détails techniques et les effets mécaniques doivent autant que possible être connus et compris de tous avant que s’opère le changement. Ainsi, les programmes de participation des électeurs, invitant la population à participer à des simulations d’élections sous un nouveau système envisagé, peuvent attirer l’attention des médias et faire mieux connaître les propositions du changement. Ils peuvent également aider à cerner les problèmes que peut entraîner un nouveau système, tel que la difficulté des électeurs à manipuler des bulletins de vote.