ACE

Encyclopaedia Тематических областей Избирательные системы Распределение избирательных систем в мире

Уровни избирательных систем и гибридные системы

Многие избирательные системы как мажоритарные/пропорциональные, так и пропорциональные имеют один уровень представительства: каждый избиратель в стране голосует один раз и имеется одна группа избранных представителей. В одноуровневой системе пропорционального представительства по партийным спискам партии могут представлять свои списки на общенациональном уровне, как в Намибии и Нидерландах, или на региональном уровне, как в Финляндии и Швейцарии.

В смешанных системах обычно бывает два вида представителей: представители, избранные по мажоритарной/плюралистической системе, и представители, избранные по пропорциональной системе. В Венгрии, однако, есть три вида представителей: представители от мажоритарных/плюралистических одномандатных округов, представители, избранные по системе голосования в два тура; и представители на региональном и общенациональном уровне, избранные по пропорциональной системе голосования по партийным спискам.

Возможно также, что в системе есть два уровня, но она не является по своему характеру смешанной. Двухуровневые пропорциональные системы могут иметь и общенациональные, и региональные списки ( как в ЮАР) или только региональные списки (как в Дании). В двухуровневой мажоритарной системе Британских Виргинских островов есть представители, избранные в одномандатных округах по системе относительного большинства, и представители, избранные от островов в целом по системе голосования блоком.

Таблица 6: Варианты системы пропорционального представительства

Выбор избирателя
Уровни	Закрытый список	Открытый список	Свободный список
Один: региональный	например, Испания, Македония	например, Латвия, Индонезия	Швейцария, Люксембург
Один: общенациональный	например, Намибия, Молдова	Нидерланды
Множественный	например, ЮАР, Эль Сальвадор	например, Швеция, Исландия

Избирательные системы с двумя или более уровнями следует отличать от гибридных систем, где часть страны избирает своих представителей, используя одну избирательную систему, а другая часть страны избирает представителей, используя иную избирательную систему. В Панаме около двух третей представителей избираются в многомандатных округах при использовании системы голосования по партийным спискам, а остальная треть избирается в одномандатных округах по системе относительного большинства без какого бы то ни было смешения двух видов округов.

В таблице 7 суммируются преимущества и недостатки основных избирательных систем. Важно помнить, что представленные здесь преимущества и недостатки могут различатьсяв каждом отдельном случае и зависеть от большого ряда факторов. Например, явка избирателей при системе FPTP в действительности может быть довольно высокой, а пропорциональная система голосования по партийным спискам может привести к созданию сильной законодательной поддержки для президента. Кроме того, то, что в одном контексте или одной партией может считаться преимуществом, в другом контексте или другой партией может рассматриваться как недостаток.

Таблица 7: Пять альтернатив избирательных систем: преимущества и недостатки

	Преимущества	Недостатки
Пропорциональная система голосования по партийным спискам	Пропорциональность Инклюзивность Представительство меньшинств Небольшое количество потерянных голосов Больше возможностей для женщин быть избранными Отсутствие (или меньше) необходимости проводить границы округов Отсутствие необходимости дополнительных выборов Облегчение заочного голосования Ограничение роста однопартийных регионов Большая вероятность избирательной активности	Слабое географическое представительство Проблемы подотчетности В президентских системах вероятна слабая законодательная поддержка президента В парламентских системах более вероятны коалиционные правительства или правительства меньшинств Наличие слишком большой власти у политических партий Возможность проникновения в законодательные органы экстремистских партий Невозможность отстранить партию от власти
Система относительного большинства	Сильное географическое представительство Делает систему отчетности более выполнимой Легко понять Предоставляет избирателям ясный выбор Способствует формированию сильной оппозиции Исключает экстремистские партии Позволяет избирателям выбирать между кандидатами В президентских системах сильная законодательная поддержка президента В парламентских системах более вероятны правительства большинства	Исключает партии меньшинств Исключает меньшинства Исключает женщин Много потерянных голосов Часто необходимы дополнительные выборы Необходимость определения границ округов Может привести к манипуляциям с границами округов Трудно организовать заочное голосование
Система голосования в два тура	Дает избирателям вторую возможность сделать выбор Разделение голосов меньше, чем при многих других мажоритарных/плюралистических системах Легко понять Хорошее географическое представительство	Необходимость определения границ округов Требует обременительного по стоимости и организации второго тура Часто необходимы дополнительные выборы Длительный промежуток между голосованием и объявлением результатов Диспропорциональность Может привести к фрагментации партий Может дестабилизировать общества с глубинными процессами отчуждения
Параллельная система	Инклюзивность Представительство меньшинств Меньшая фрагментация партий, чем при системе пропорционального представительства по спискам Легче прийти к согласию, чем при другой альтернативе Подотчетность Мало потерянных голосов	Сложная система Необходимость определения границ округов Часто требуются дополнительные выборы Может привести к созданию двух категорий представителей Стратегическое голосование Сложнее организовать заочное голосование, чем при системе пропорционального представительства по спискам Не гарантирует общей пропорциональности
Смешанная пропорциональная система	Пропорциональность Инклюзивность Географическое представительство Подотчетность Мало потерянных голосов Легче прийти к согласию, чем при другой системе	Сложная система Необходимость определения границ округов Часто требуются дополнительные выборы Может привести к созданию двух категорий представителей Стратегическое голосование Сложнее организовать заочное голосование, чем при системе пропорционального представительства по спискам