مقـدمي المساعدة الأنتخابية
منابع المساعدة الأنتخابيــــــــة - ثلاث جهات رئيسية
مايزال تعريف المساعدة الانتخابية اليوم مقيدا في بدايته ، رغم حقيقة ان فعاليات المساعدة الانتخابية كانت جزءا من أجندة العلاقات الخارجية في العديد من الديمقراطيات المنشئة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية . قامت معظم الديمقراطيات مع حلول الستينيات بتضمين المساعدة الانتخابية في أطار عمل مبادراتها للمساعدة الانتخابية لصالح الدول النامية .
فيما عدا "أقواس البلقان" ، والتي كانت محددة لعدد من الظروف الخاصة جدا ، فقد جرى تكليف منظمة الأمن والتعاون في أوربا (OSCE) بتنظيم الأنتخابات من قبل أتفاق دايتون للسلام للبوسنة ، ومن قبل أتفاقات رامبوليه في كوسوفو ، يتمكن المرء ان يشير الى الجهات الثلاث التي اعطت الشكل لطريقة تبرير و تنفيذ المساعدة الانتخابية منذ الستينيات : الأمم المتحدة و الولايات المتحدة ومنذ التسعينيات بالنسبة الى المفوضية الاوربية
(في القائمة أدناه عدد آخر من مقدمي المساعده ).
بدأت الولايات المتحدة بعرض المساعدة الأنتخابية في نهاية الثمانينيات من خلال الوكالة الأميركية للتنمية الدولية (USAID) ، قسم الهبات الحكومية والوطنية للديمقراطية . وجرى تسليط ثقل المساعدة أساسا على بعثات المراقبة الأنتخابية ودعم الأحزاب السياسية ، ولكن في العام 1987 ، قامت USAID بتأسيس المؤسسة الدولية للأنظمة الأنتخابية IFES ، وهي منظمة غير حكومية تتوجه بشكل خاص الى تقديم المساعدة الأنتخابية في مجال تنظيم الجواب الفنية للعمليات الأنتخابية في الدول النامية . ومنذ ذلك الحين ، حافظت USAID بشكل عام على نوع من التفريق بين عمل تطوير الحزب السياسي ومنظمات المجتمع المدني (CSOs) ، وتعهد عادة الى المؤسسات المتخصصة مثل NDI و IRI ، ونشاطات نشاطات المساعدة الفنية في دعم العمليات الأنتخابية التي يعهد بها الى IFES.
تنشط المفوضية الآوربية European Commission منذ التسعينيات في حقل المساعدة الأنتخابية ، وكانت نشاطاتها دوما تنشأ ضمن نطاق أوسع لتعزيز الديمقراطية . وعبر هذه الفترة ، تطورت أشكال تقديم هذا الدعم بشكل ملحوظ وأصبح أكثر موضوعية مما هو مجرد أسهامات مالية لمشاريع صممت وأديرت من قبل مؤسسات ووكالات دولية أخرى . ليس هناك محور أساسي للمساعدة الأنتخابية على مستوى المفوضية الأوربية ، ولكن هناك عدد من الخدمات التي تقوم بأدوار مختلفة . ان الدور الأساسي للمفوضية الأوربية هو في دعم المؤسسات / الوكالات / ومجموعات الشركات التي تنفذ نشاطات المساعدة الأنتخابية . تعمل بعثات المفوضية الأوربية الآن عبر العالم على مبدأ التركز . وهي بهذا تمتلك الدور الريادي ، جنبا الى جنب مع السلطات الوطنية ذات العلاقة ، عبر تحديد ، تشكيل ، تنفيذ وتقييم المراحل .
فضلا عن الأطراف المدرجة أعلاه ، هناك عدد واسع من مقدمي المساعدة والمذكور بعضها في أدناه :
المنظمات الدولية ، الأقليمية والمنظمات الحكومية
- OSCE/ODIHR مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الأنسان هي مؤسسة تابعة الى OSCE تتعامل مع مواضيع الأنتخابات ، حقوق الانسان والتحول نحو الديمقراطية ، ومقرها في وارشو ببولندا . تسعى ODIHR الى تعزيز العمليات الأنتخابية الديمقراطية من خلال المراقبة المتعمقة للأنتخابات وتنفيذ مشاريع المساعدة الأنتخابية لتعزيز المعنى الأشمل للديمقراطية التشاركية .
-
- International IDEA تأسست المؤسسة الدولية للديمقراطية والأنتخابات في العام 1995 بتفويض لدعم استدامة الديمقراطية عبر العالم . تعمل المؤسسة مع كل من الديمقراطيات الحديثة والمخضرمة ، بالمساعدة في تطوير وتقوية مؤسسات وثقافة الديمقراطية . وتعمل على المستويات الدولية ، الأقليمية والوطنية ، بالشراكة في العمل مع عدد من المؤسسات . تستخدم IDEA خبرات مقارنة ، والحوار التحليلي الموسع مع الممارسين لتحديد نماذج الممارسة الجيدة ، واعداد الادوات والارشادات حول دعم الديمقراطية .
- IOM: منظمــة الهجـــرة الدوليــة ، وتأسست في العام 1951 كمنظمة حكومية لأعادة توطين المهجرين ، واللاجئين والمهاجرين الأوربيين . وقد توسعت IOM لتشمل عددا من نشاطات ادارة الهجرة عبر العالم . وعبر السنوات ، اشتركت منظمة الهجرة الدولية بشكل فاعل في دعم الانتخابات في ظروف ما بعد الصراع أو التحول السياسي .
- OAS قامت منظمة الدول الأميركية من خلال وحدة تعزيز االديمقراطية (UPD) بمراقبة الأنتخابات في معظم أعضائها من الدول وقدمت المساعدة الأنتخابية لبعض آخر من الدول الأعضاء ، بالمساعدة في ضمان الشفافية والنزاهة في العمليات الأنتخابية .
- AU الأتحاد الأفريقي ، وهو الأحدث عهدا من بين منظمات القارة ، وقد أخذ على عاتقه ضمن قسم الشؤون السياسية ، تقوية حقوق الأنسان ، وقسم التحول نحو الديمقراطية لغرض لتلبية الدعم اللأنتخابي في مجالي المراقبة والمساعدة الفنية .
- SADC PF منتدى تجمع التنمية البرلماني لجنوب أفريقيا ، وهو هيئة برلمانية أقليمية تجمع بين أثني عشر برلمان . تتضمن أهداف المنتدى تعزيز الديمقراطية المتعددة الأحزاب ، الحكم الرشيد ، كفاءة المساواة بين الجنسين والأستقرار السياسي في المنطقة ، أضافة الى احترام سيادة القانون ، وحقوق الانسان والحريات الأساسية . وتماشيا مع الأهداف أعلاه ، فقد ابدى المنتدى اهتماما طموحا في مراقبة انتخابات الدول الاعضاء .
-



