Il est la conviction de la MOE UE que la CENI doit devenir plus opérationnelle, plus performante et plus active sans pour autant renoncer au rôle de garant de la neutralité du processus électoral dévolu à sa plénière paritaire. Pour ce faire, elle doit davantage s’appuyer sur le personnel technique au premier rang le Bureau permanent des élections (BPE), qui constitue sa principale structure administrative. Une institution comme la CENI tchadienne (plénière et sous commissions) est sans doute en mesure de superviser le travail du BPE et d’adopter les décisions nécessaires pour combler les lacunes de la législation électorale. Mais il est moins évident qu’avec son système de travail actuel, basé sur la centralisation de la presque totalité de ses fonctions entre les mains de ses membres « politiques », elle puisse devenir un instrument réellement efficace dans la gestion des élections, sauf si, bien entendu, les partis sont capables de proposer pour le poste des personnes de profil technique et disposant d’une expérience démontrée dans l’organisation des élections. Il est de l’avis de la MOE UE que la solution la plus simple serait de renforcer les fonctions du Bureau permanent des élections et le rôle de son directeur général, qui devrait devenir, entouré d’une équipe adéquate, le véritable planificateur (et exécuteur) de l’ensemble des opérations électorales (logistique, formation et sensibilisation et coordination avec les démembrements inclues) sous la supervision de la plénière et des sous-commissions de la CENI. La MOE UE considère aussi qu’un BPE aux fonctions techniques élargies et renforcées pourrait contribuer, de manière bien plus efficace que les « délégués régionaux » de la CENI, à assurer la communication avec les démembrements, en leur apportant de l’assistance technique et des instructions opérationnelles homogènes dans toutes les régions du pays. Finalement, un rôle plus déterminant du BPE, la branche technique de la CENI, dans l’ensemble des opérations électorales est probablement la garantie d’un plus grand respect des échéances du chronogramme. Tout ceci n’induit pas nécessairement de changements législatifs et peut être facilement accompli via délégation même si un amendement en ce sens, respectueux de l’esprit de l’Accord Politique 2007, à la Loi portant création d’une CENI pourrait ajouter des garanties de succès au renforcement du BPE.