The Question

This question is posed on behalf of Yvonne Goudie, member of the Practitioners' Network. 

Hi All, 

I’m reaching out to you to ask if you know of any good anti-corruption tools – especially appropriate for, but not restricted to, youth (15–35). I’m helping Transparency International develop an “‘Anti-Corruption Toolbox for Youth”’ and for this I need examples of ‘tools’ (strategies/approaches) used, as well as ideas for new tools. 

If you know of any tools or projects that have proved popular and/or successful, or have any ideas or recommendations, please let me know. I need examples from around the world, but especially from the Asia Pacific region. 

These tools may relate to corruption in the electoral process (I know that many of you work in this field), or relate to corruption more broadly. Examples that young individuals (rather than governments) can use or adapt, and creative examples (campaigns using arts, sport, ICTs etc) are especially needed. 

Any ideas, tips or contacts are much appreciated!

 

Summary of Responses

Practitioners' Network (PN) members generally shared  ideas on anti-corruption and offered strategies to engage youth. A few members shared online tools and projects from other country-contexts.

Several PN members shared general anti-corruption recommendations, mainly focusing on legal provisions that punish violations.  For example, a member from Benin shared several aspects of the electoral law prohibiting candidates for engaging in commercial practices, donations, gifts, or favors with any community of citizens or an individual six months prior to an election (Articles 45 & 63).  Another member from Congo shared articles from the country’s electoral law (Articles 85-98) penalizing anyone who gives or offers money, goods, or services (directly or indirectly) to electoral officials.  In both Benin and Congo, punishments for electoral corruption include both imprisonment and fines.

As the member from Benin noted, however, outside of a legal framework, successful anti-corruption measures require mechanisms to report corruption incidents. Furthermore, in contexts where youth are often involved, anti-corruption measures must specifically engage youth.  

One PN member working in Nigeria shared examples of how youth are co-opted for electoral purposes, citing the examples of Malawi in 1994 and Nigeria in 1999-present day. According to the same member, a strategy to address this problem has been recruiting and training large numbers of youth to serve as electoral officers and thereby bring them into the electoral process.  Another PN member also from Nigeria (working at the electoral commission, INEC), cautioned that youth unemployment allows politicians to manipulate youths, and robust voter education programs that specifically target youth (for activities like polling and voter registration) are the most effective at reducing youth corruption in multiparty elections.  According to this member, youth acting as ad-hoc electoral officials on Election Day significantly improved the transparency of Nigerian elections.  The advantages of recruiting youth are:

“1) They are easily trainable, they have higher capacity in understanding the procedures involved on the polling day. 2) They have attained a level of education which allows them to appreciate the necessity of free and fair elections, as such, they will not participate in any corrupt practice which will negates the principle of free and fair elections. 3) Being new to the host community, they don’t have direct contact with politicians; they cannot be accused of supporting any local politician. 4) They are effectively under the control of Electoral Commission and the NYSC Coordinators.”

The only disadvantage the member noted was the language barrier, “Due to nature of their posting, they don't speak the language of the host community. This poses a challenge on the election day.”

It is also worth noting that in Fiji, youth have also been brought into the process through involving them in biometric voter registration (BVR) efforts.

Finally, a few members shared online resources used in other countries. For example, one PN member from Indonesia shared their experience of conducting an anti-money politics campaign using door-to-door tactics, cooperation with the press, stickers and tee shirts, sharing a web description of a project entitled The Anti-Money Politics Campaign. Another PN member from Sweden shared some ICT tools such as crowd sourcing applications to report incidents of corruption (e.g. Uchaguzi in Kenya, ipaidabribe in India). The same member also suggested contacting the U4 Anti-Corruption Resource Center .

 

External Resources:

The Anti-Money Politics Campaign (Blog post)

Uchaguzi (Website)

Ipaidabribe (Website)

U4 Anti-corruption Resource Center (Website)

Contributing Members:

• Felix Serge Corneille Mahoutin Agossou
• Apithy Fidele Gbenoukpo
• Pipit Apriani
• Alexandrine Nigoboka
• Constance Simbayobewe
• Ola Pettersson
• Francisco Barrera
• Orou Ganni Guy Yarou
• Carl Dundas
• Idi Boina
• Augustin Habonayo
• Muhammad Musa Sokoto
• Ngondo Ndjondo Abbel
• Hadiatou Outtara
• Dr. Noor Mohammad

 

Le processus électoral est la clé de tout système démocratique. De plus en plus les élections sont contestées surtout dans les pays en voix de développement mettant ainsi en danger les processus démocratiques. Ces contestations sont dues à plusieurs facteurs dont la corruption. On peut réduire ce fléau mais pas l'éradiquer totalement car les causes sont multiples et multiformes.

Pour le réduire:

1 Il faut la création d'institutions fiables de supervision et de contrôle des élections et la sensibilisation des populations

 2 Le financement public des partis politiques

 3 Le contrôle des dépenses des partis politiques

 4 Une plus grande participation de la Société Civile

La création d'un espace de dialogue qui fédèrent tous les acteurs

A mon avis il n y a d outils anti- corruption efficaces que la loi, aussi la loi électorale d un pays qui organise les élections doit spécifier clairement qu il es interdit de corrompre les électeurs mais aussi les journalistes qui sont aussi une cible privilégiée des candidats aux différentes élections.

Autant les lois électorales précisent les normes de candidature, de campagne électorale, du scrutin, et des recours électoraux, elles devraient proscrire les dons en numéraires et surtout en vivres en pleine campagne électorale aux populations comme j ai eu à l'observer récemment lors d une campagne électorale dans un pays de l'Afrique centrale.

Plus subtile est la corruption des journalistes qui couvrent les événements auxquels certains candidats offrent des enveloppes financières subséquentes pour réaliser un matraquage médiatique en direction des électeurs. La loi devrait à ce niveau aussi  fixer les normes car de telles pratiques influencent le vote des citoyens.

A mon sens, une autre forme de corruption électorale réside dans le fait pour les pouvoirs en place , candidats à leurs propres successions de ne réaliser des travaux de développement  ou de réalisation d infrastructures qu à l'approche des élections pour que la mémoire collective et électorale ait à cœur de les remercier en votant en leur faveur; c'est une forme de corruption que la loi doit également interdire.

En somme ce sont les législateurs qui doivent élaborer les meilleurs outils anti corruption en prévoyant des sanctions appropriées: "pas de peines sans lois".

Avec des instruments pareils, la Société civile qui accompagne souvent l'organisation des élections peut aider à la bonne observation des règles établies et réduire la pratique de la corruption dans les élections puisque ceux qui veulent gagner à tout prix peaufinent au jour le jour des stratégies illégales.

Hi Yvonne,

This what we did last year, we conducted anti money politics campaign through stickers, T-shirts, door to door campaign and with cooperation with press 

http://forum-democracy.blogspot.com/2012/06/declaration-of-anti-money-politics.html

La corruption électorale est normalement associéé à la corruption politique. Par exemple les jeunes gens sont manipulées en leur regroupant dans les associtions pour que ces derniers béneficient des dons, des motivations financières ,ect. En conséquence ces pratiques pourront occasionner une infuence négative aux résultants  aux prochaines echéances car celles-là qui  seront candidats seraient préparés psychologiquement et positivement à l' électorat.

Seule la référence à la loi électorale par les administrateurs électoraux, la conformité du code de conduite politique par les gouvernants par exemple par création d'un climat de confiance à tous les candidats que l'anti-corruption électorale pourra voir naissance dans nos sociétés.   L'intégrité  électorale et politique doit aussi étre appliquée à travers des mécanismes de surveillance par la sociétés civile et les médias. Ceci pourra aider à banir à ces  fraudes électorales pendant le processus électoral.

Outils contre la corruption électotale

There are a number of ICT tools that springs to mind here, perhaps most notably the use of various crowd sourcing applications to enable anonymous reporting of corruption issues through sms, email or other means. Examples of this includes Uchaguzi in Kenya (https://uchaguzi.co.ke) and Ipaidabribe in India (http://www.ipaidabribe.com). There are numerous other examples. 

Creo que en complemento a lo expuesto por los colegas, podemos estratificar en que áreas o procesos es más notoria la corrupción, pues en todo el proceso existe, si no es consentida y contemplada en reglamentos, entonces es promovida  por el ingenio de los políticos e incluso por organismos electorales.

 

Entonces para el tema de identificación del ciudadano y de la votación deben existir controles de tipo biométrico y la correspondencia con un documento electoral y un correcto censo  o registro de los votantantes .

 

Para efectos de la votación debería una forma electrónica de voto, pues tal vez en este momento del proceso es donde existen mas trampas.

 

En el proceso de escrutinios finales o de la declaratoria de las elecciones, también se deben contar con herramientas tecnológicas de acumulación de los resultados y control de documentos y de archivos.

 

Todo debe estar normado y reglamentado, la selección de los jurados o miembros de mesa y su participación, la participación de las personas encargadas de los escrutinios, la participación de los políticos y sus activistas, la participación de los representantes de los partidos como controladores del proceso, las donaciones a partidos y a políticos, el transporte de los votantes, la promoción electoral etc.

 

Les dispositions contre la lutte contre la corruption électorale ont toujours été prévues dans les différentes lois électorales qu'a connues  la République du Bénin. C'est ainsi que, dans la dernière loi électorale en vigueur, en attendant la promulgation du nouveau code électoral, il est prévu à l'article 46 que "les pratiques publicitaires à caractère commercial, l’offre de tissus, de tee-shirts, de stylos, de porte-clefs, de calendriers et autres objets utilitaires à l’effigie des candidats ou symbole des partis ainsi que leur port et leur utilisation, les dons et libéralités ou les faveurs administratives faits à un individu, à une commune ou à une collectivité quelconque de citoyens à des fins de propagande pouvant influencer ou tenter d'influencer le vote sont et restent interdits six (06) mois avant tout scrutin et jusqu'à son terme". Aussi, dans le nouveau code électoral voté à l’Assemblée mais non encore promulgué, la même disposition a été reconduite en son article 63.

 

Les sanctions ont aussi été prévues contre les contrevenants à cette disposition. Il est ainsi écrit à l’Article 121 de la loi en vigueur que, "quiconque, par des dons ou libéralités en argent ou en nature, par des promesses de libéralités, de faveurs, d'emplois publics ou privés ou d'autres avantages, a influencé ou tenté d'influencer le vote d'un ou de plusieurs électeurs, soit directement, soit par l'entremise d'un tiers, quiconque par les mêmes moyens, a déterminé ou tenté de déterminer un ou plusieurs électeurs à s'abstenir de voter, est puni d'un (01) an à cinq (05) ans d'emprisonnement et d'une amende de deux millions (2 000 000) à cinq millions (5 000 000) de francs". Le même article été reconduit à l’article 139 du nouveau code en attente de promulgation.

 

Malgré, cette belle disposition et les sanctions prévues, la corruption électorale règne en maître lors des consultations électorales au Bénin. Le problème se situe où, nous interrogeons-nous.

 

Je constate personnellement que les différentes lois n’ont jamais prévu les mécanismes de dénonciation des cas de corruption. Qui peut dénoncer ?, comment dénoncer ?, chez qui dénoncer ? Quel intérêt pour celui qui dénonce ? restent les questions auxquelles les acteurs des élections restent mal situés. Alors personne ne trouve l’intérêt de dénoncer les cas de corruption électorale. Et comme le disait un jour un homme politique au Bénin : "il nous arrive nous autres politiciens de faire le consensus autour du mal lorsque cela nous arrange".

 

Les vrais problèmes des outils de lutte contre la corruption électorale au Bénin restent dans le mécanisme, leurs applications sur le terrain.

 

Corrupting the youths locally or nationally for election purposes took an upward swing with resurgence of multiparty elections in some countries, for example, Malawi in 1994 and Nigeria 1999 to the present time. Some individual politicians and, in some cases, party functionaries fund youths to create havoc at opponents' political rallies. One strategy being developed in Nigeria is to recruit and train large numbers of youths in the national youth service to serve in the electoral process as electoral officers.

In Fiji, special targeting is done to ensure that the youths are brought into the electronic bio-metric voter registration process.

With the rise of unemployment amongst the youths internationally, there will be increasing opportunities for ruthless politicians to manipulate the youths in a negative manner for selfish political purposes. Strong voter education programmes targeting the youths for voter registration and polling are perhaps the surest ways of reducing youth corruption in multiparty democratic elections.   

Thank you all! very helpful (very interested in the Nigeria example Carl, thanks), and thanks all for the examples and links. Ola - yes, thanks, I am aware of the sms reporting platforms. (I think ACE should do a special paper on this - if they haven't already).

regards

yvonne

Thank you all! very helpful (very interested in the Nigeria example Carl, thanks), and thanks all for the examples and links. Ola - yes, thanks, I am aware of the sms reporting platforms. (I think ACE should do a special paper on this - if they haven't already).

regards

yvonne

Il faut une justice très forte  avec un personnel intègre, outillé  à des connaissances larges dans le domaine électorale.Et enfin des membres électoraux formés et indépendants financièrement.

 

 

HABONAYO Augustin 28/8/2013 Burundi

Dans tout processus électoral, il y a toujours des tentatives de corruption. Les donsde diverses natures offerts aux gens pendant les priodes de campagne életorale dits aussi achat de conscience sont autant de manoeuvres de corruption. La corruption peut aussi s'exercer à l' endroit des administrateurs électoraux depuis le plus bas niveau jusqu'au plus niveau. Pour bien juguler cette corruption, il faut:

- une loi forte qui sanctionne sevèrement tous ceux qui s'adonnent à la corruption;

- Un apolitisme et une integrité des administrateurs électoraux à tous les niveaux.

Mr yvoone, I work with INEC,Nigerias Electoral commission. The use of youth particularly the Corp members to serve as ad hock electoral officials on the election day has significantly improved transparency and acceptability of the electoral process. These young men are directly from universities and plotechnics who are on national youth service.And mostly they are posted in states other then their own. Advantages of using them as election official. 1.They are easily trainable, they have higher capacity in understanding the procedures involved on the polling day. 2. They have attained a level of education which allows them to appreciates the necessity of free and fair election, as such, they will not participate in any corrupt practice which will negates the principle of free and fair electio. 3 Being new to the host community, they dont have direct contact with politicians, they cannot be accused of supporting any local politician. 5. They are effectively under the control of Electoral Commission and the NYSC Coordinators. DIADVANTAGES. 1 Language barrier. Due to nature of their posting, they don't speak the language of the host community. This poses a challenge on the election day.

Ouattara hadiatou

 

La lutte contre la corruption dans les processus électoraux reste une quête perpétuelle à laquelle doivent faire face à tout moment les organismes de gestion des élections. Ce fléau relève d’un vaste domaine. La corruption peut s’exercer sur le terrain par les candidats sur les électeurs ; elle peut s’exercer dans les bureaux de vote, sur le personnel électoral et à tous les niveaux ou besoin peut se faire sentir. C’est pour cette raison, qu’il est nécessaire de jouer la carte de la transparence dans tout ce que l’OGE entreprend. Le cadre légal d’un OGE est le premier garant de ce fléau. Il doit permettre d’ériger des lois fiables pour éradiquer ce phénomène en vue de sécuriser au maximum le processus. Quelques actions à prendre en compte dans la lutte contre la corruption dans les processus électoraux: 

v  Concernant les parties politiques   

-          La sensibilisation et l’éducation civique des populations à l’enjeu de l’élection et à la responsabilité qui les incombe en ne faisant pas le bon choix.

-          Engager la responsabilité des protagonistes en acceptant le représentant de chaque parti politique ou candidat dans le bureau de vote.

v  Concernant le personnel de l’OGE (permanent comme non permanent)

-          Sélection des responsables de bureau de vote à la veille des élections sur un critère d’objectivité de préférence que ce soit des fonctionnaires réquisitionnés qui pourront répondre de leurs actes si toutefois ils ont failli. Formés, éduqués et sensibilisés au préalable à leurs droits et devoirs avant leur prise de fonction.

-          Éduquer, former le personnel électoral de façon ponctuelle et constante.

-          Dirigeants de l’OGE élus par consensus.

-          De préférence que les dirigeants de l’OGE ne soient des politiques, etc.

v  Concernant les documents électoraux

-          Mettre en place des mécanismes modernes efficaces pour élaborer et protéger les documents électoraux.

-          Travailler avec des organismes crédibles pour la production des documents électoraux en vue d’une efficacité optimale, etc.

 

-          Élaborer des enveloppes sécurisées pour le transfèrement des documents pour éviter une quelconque manipulation externe.

Ouattara hadiatou

 

La lutte contre la corruption dans les processus électoraux reste une quête perpétuelle à laquelle doivent faire face à tout moment les organismes de gestion des élections. Ce fléau relève d’un vaste domaine. La corruption peut s’exercer sur le terrain par les candidats sur les électeurs ; elle peut s’exercer dans les bureaux de vote, sur le personnel électoral et à tous les niveaux ou besoin peut se faire sentir. C’est pour cette raison, qu’il est nécessaire de jouer la carte de la transparence dans tout ce que l’OGE entreprend. Le cadre légal d’un OGE est le premier garant de ce fléau. Il doit permettre d’ériger des lois fiables pour éradiquer ce phénomène en vue de sécuriser au maximum le processus. Quelques actions à prendre en compte dans la lutte contre la corruption dans les processus électoraux: 

v  Concernant les parties politiques   

-          La sensibilisation et l’éducation civique des populations à l’enjeu de l’élection et à la responsabilité qui les incombe en ne faisant pas le bon choix.

-          Engager la responsabilité des protagonistes en acceptant le représentant de chaque parti politique ou candidat dans le bureau de vote.

v  Concernant le personnel de l’OGE (permanent comme non permanent)

-          Sélection des responsables de bureau de vote à la veille des élections sur un critère d’objectivité de préférence que ce soit des fonctionnaires réquisitionnés qui pourront répondre de leurs actes si toutefois ils ont failli. Formés, éduqués et sensibilisés au préalable à leurs droits et devoirs avant leur prise de fonction.

-          Éduquer, former le personnel électoral de façon ponctuelle et constante.

-          Dirigeants de l’OGE élus par consensus.

-          De préférence que les dirigeants de l’OGE ne soient des politiques, etc.

v  Concernant les documents électoraux

-          Mettre en place des mécanismes modernes efficaces pour élaborer et protéger les documents électoraux.

-          Travailler avec des organismes crédibles pour la production des documents électoraux en vue d’une efficacité optimale, etc.

 

-          Élaborer des enveloppes sécurisées pour le transfèrement des documents pour éviter une quelconque manipulation externe.

Hi yvonne,

Your question was on corruption as a whole, as I understand. But since politics breeds corruption, I would like to add the following:

1. Transparency may be interested in a legislation like Right to Information granted to people in India.

2. Similarly, transparency at every level in electoral process which includes collection of relevant information on misuse of youth in elections, sources of party finance etc. and videography of electoral events to collect evidence to fix the culprits will help.

3. Government funding of parties and candidates may also help though there are views otherwise.

4. Crowdsourcing on incidents of corruption will also help.

5. However, I have seen an instance of a person working in the Transparency International itself indulging in blackmailing activities to extract undue favors. The staff working for such organisations need to be above board.