Preparar un programa educativo requiere un conocimiento integral de la población a educar, comprensión de sus necesidades educativas, un conjunto de aspiraciones desarrolladas con los educandos o sus representantes, así como una idea de las opciones disponibles que tiene el educador en términos de metodología, medios de comunicación y mensaje.

La instrumentación requiere una serie de aspectos adicionales:

• Es necesario desarrollar los objetivos educativos para cada grupo (ver Diseño del programa).
• Estos deben convertirse en el punto de partida para un plan educativo.
• Este plan debe tener en cuenta no sólo los elementos curriculares sino los mecanismos de entrega.

En particular, los mecanismos de entrega deben tener en cuenta a las personas involucradas (ver Personal), los materiales que deben ser preparados para apoyarlos (ver Abastecimiento), los mecanismos de distribución (ver Almacenamiento y distribución), y los sistemas de monitoreo que aseguren que el programa se completará efectivamente (ver Administración y gerencia).

Cuando un programa de educación o información está ligado a una elección próxima, estas tareas pueden condensarse en un periodo corto de tiempo. Aunque se requiere un programa de educación más general, los cambios en la legislación y las necesidades de los aprendices, requieren del establecimiento de sistemas de entrega más flexibles y robustos.

Sumado a estos temas, estas secciones también cubren problemáticas de la instrumentación específica del programa relacionadas con instituciones cerradas y seguridad.