Aménagement du bureau et recrutement
L'administration électorale centrale peut définir ses besoins en matière d'infrastructure opérationnelle en vue du processus d'inscription, bien avant le début des activités de l'élection. Le responsable de l'administration locale (p. ex. le directeur régional de l'inscription) peut mettre cette infrastructure sur pied dans les jours qui précèdent immédiatement le début de l'inscription. L'aménagement d'un bureau et le recrutement du personnel requis pour quelques semaines ou mois seulement représentent un défi pour les gestionnaires chargés de l'inscription. La plupart des membres du personnel n'ont aucune formation en matière d'inscription.
Besoins opérationnels
La plupart du temps, l'établissement d'une infrastructure opérationnelle exige :
- l'établissement d'un budget pour les bureaux, le personnel et l'équipement;
- le choix de l'emplacement du bureau en tenant compte du budget accordé;
- la définition des fonctions du personnel;
- la formation du personnel;
- l'estimation du nombre d'inscriptions anticipées;
- le découpage du territoire en unités gérables (sections de vote).
Des exemples détaillés
Le Manuel du directeur du scrutin publié par Élections Canada décrit les activités d'un directeur du scrutin relativement à l'infrastructure opérationnelle de son bureau. Ce manuel illustre bien les sortes de systèmes qui peuvent être mis en place par l'administration centrale bien en avance d'un scrutin.59
Un exemple : le cas du Ghana
Bien qu'un système d'inscription informatisé et sophistiqué, comme celui en usage au Canada, implique souvent une opération complexe, une opération bien rodée peut tout aussi bien répondre aux besoins d'un processus d'inscription qui dépend beaucoup moins de la technologie informatique. L'infrastructure d'inscription du Ghana offre un très bon exemple d'une initiative d'inscription efficace malgré un système informatique beaucoup moins sophistiqué (voir electoral commission of ghana - voter registration official's manual).60
