Making all election related documents at all levels of the election administration available to the public, without undue administrative burden.

Consulting regularly with observer groups.

Consideration of absentee voting in order to reduce the disenfranchisement of IDPs, nomads, migrant workers and temporarily displaced persons. This would limit the special provisions so far established for the registration and polling of security agents and would reduce the fear that registration in temporary places for IDPs would have negative consequences. A review of NEC regulations and procedures should be undertaken and amendments made accordingly.

The establishment of polling centres and polling stations should aim at the reduction of the distance that voters have to travel on election days.

Amendments to polling procedures should ensure that reconciliation is effective, i.e. that the number of names marked in the voter list be reconciled with the number of ballot papers issued.

All responsible electoral staff should be fully under the central management and fully accountable to the NEC in the application of a clear policy on causes for quarantining and removing from quarantine, and allowing re-counts or cancelling of whole or partial results. The process of auditing quarantined ballots or results should be treated as a counting process for the purpose of transparency and observation rights.

In order to guarantee the transparency of the establishment of election results, copies of the polling station election results should be made available to political party agents, candidate representatives and domestic.

The NEC should use one single computerized system to enter results, with the necessary safeguards.

Appeals should be sent to a special panel of legal figures from the current and former judiciary and the legal experts inside and outside Sudan.

All complaints should be promptly assessed and investigated where required:
i. A system for management of all complaints lodged at all levels of the election administration should be provided by law.
ii. Protocols/agreements should be developed with other state agencies to clarify roles and responsibilities in the complaints process, particularly with regard to investigations.
iii. Investigation of a complaint should not be undertaken by a person originally responsible for implementation (of what?).
iv. Full records of complaints, responses, decisions and outcomes to be made available by the NEC for immediate scrutiny. All court records related to electoral complaints should be retained by the NEC or separate complaints body.
v. For complaints relating to election results, the law should clarify the power to undertake re-counts and re-polls wherever necessary in order to speedily address alleged problems in an efficient manner, without recourse to cumbersome and costly legal channels.
vi. The category of those permitted to file election appeals should be expanded, to include political parties, civil society organisations and voters.
vii. Public information and training for political party and candidate agents and election staff on how to use the complaint and appeal process should be developed.
viii. Jurisdiction on election appeals should be accessible in all parts of Sudan.

Female candidates and elected representatives should be provided with assistance and training. Initiatives should be created to raise awareness of the importance of women’s participation among both men and women in political parties.

A gender policy should be adopted and a senior person should be made responsible for its implementation, with the aim of increasing women’s participation in electoral processes and at all levels within the election administration.

The NEC should maintain a gender-disaggregated database of election-related information including the number and proportion of female registered voters by state, and a state level comparison with their share of the population.

The Sudanese Code of Conduct for electoral observation should be changed to comply with international standards for election observation.

Il apparaît nécessaire d’établir une méthodologie écrite du contrôle de régularité des résultats effectué par la Cour constitutionnelle. Les observateurs et représentants de candidats pourraient observer cette étape cruciale de vérification et de recomptage avant la proclamation des résultats définitifs.

La mise en place d’un programme national d’insertion des femmes, à tous les échelons des institutions administratives et politiques, est nécessaire.

La répartition des domaines de compétences des cinq sous-commissions devrait être révisée : la sous-commission Opérations électorales et la sous-commission Matériels et logistique devraient être rapprochées. La CENI bénéficierait grandement de la mise en place d’une équipe de juristes en son sein.

Les délégués des partis/candidats et les observateurs internationaux et nationaux devraient avoir accès aux séances plénières de la CENI, en qualité d’observateurs. Cette mesure renforcerait la transparence et assurerait une plus grande confiance dans les travaux de la CENI.

Les vice-présidents et les rapporteurs des CELI devraient se réunir et s’accorder sur un règlement intérieur, sous la supervision de la CENI.

Les présidents et les rapporteurs devraient bénéficier d’une formation plus longue qu’en 2010 avant l’élection, tout le matériel pédagogique devrait être produit à l’avance et les procédures ne devraient pas être modifiées à la dernière minute comme cela a été le cas en 2010. La présence des 36 000 membres des bureaux de vote aux séances de formation devrait être rémunérée et garantie par l’utilisation de jetons de présence.

La non application de certaines dispositions du Code électoral devrait donner lieu à une révision des textes pertinents.

Le montant du cautionnement pour l’élection présidentielle devrait être revu à la baisse.

Les observateurs nationaux devraient être autorisés à voter par dérogation.

Le vote par listes d’omis et le vote par procuration devraient être abolis. Les votes par dérogation devraient faire l’objet d’une formation rigoureuse auprès des membres des bureaux de vote afin que leur usage demeure réservé aux seuls électeurs autorisés à ce type de vote.

Le Code électoral prévoit pour les membres de la diaspora togolaise la possibilité de s’inscrire sur la liste électorale de la commune urbaine ou de la préfecture de leur lieu de naissance ou dans la commune de Lomé pour les citoyens nés en dehors du territoire national. Il devrait être possible d’inscrire, de faire voter et de dépouiller les votes de la communauté expatriée auprès des représentations diplomatiques de la République Togolaise à l’étranger.