سحب الثـقـة هي الاسم المعطى للآلية التي يمكن فيها للناخبيـن انهاء فترة إشـغال المسؤول المنتخب لمنصبه قبل الانتخابات القادمة . وبالربط بين عناصر عملية المبادرة وانتخابات الترشيح الاعتيادية ، تـطلـق مبادرة سحب الثـقـة عـندما يجري تقديم المبادرة الى الادارة المعنية . ويطلب من المؤيدين عندئذ جمع عـدد معين من التواقيع دعما لإجراء سحب الثقة . ومن الاعتيادي ان يكون عدد التواقيع المطلوبة هي جزء من عدد الاصوات المدلى بها لصالح المسؤول الخاضع لسحب الثقة لدى الانتخابات الاعتيادية الاخيرة لتلك الدائرة . ولدى حصول طلب سحب الثقة على العدد الكافي من التواقيع ، يعرض الموضوع على الناخبين على ورقة الاقتراع لكي يحددوا اولا ؛ اذا ما كان ينبغي سحب الثقة عن المسؤول من عدمه ، وثانيا ؛ من الذي سيخلف المسؤول اذا مانجح اجراء سحب الثقة .
ان آلية سحب الثقة هي الاقل شيوعا من الآليات الثلاثة للديمقراطية المباشرة . ورغم تضمين العديد من الولايات الاميركية احكام سحب الثقة في دساتيرها ، فان الآلية هذه لاتستخدم على المستوى القومي . وتعتبر احكام آلية سحب الثقة خارج الولايات المتحدة وعلى المستوى القومي هي نادرة ، حتى في البلدان التي تمارس فيها الديمقراطية المباشرة بشكل واسع (مثل سويسرا).
مواضيع التصميم
تحديــدات حـول مـن هـم المســؤولين الذيـن تنطبــق الآليـة عليـهم
حيثما يسمح دستور بلد او ولاية معينة باستخدام آلية سحب الثقة ، فستكون هناك حاجة للأحكام القانونية ذات الصلة بان تحدد من هم المسؤولين المنتخبين الذين تنطبق عليهم الآلية . وتـنطبق آلية سحب الثقة من رئيس الدولة المنتخب في فنزويلا فقط حيث . وعلى اية حال ، ففي معظم الولايات الاميركية ، يمكن استخدام آلية سحب الثقة على جميع مسؤولي الولاية المنتخبين ، من مسؤولي المقاطعة والمسؤولين المحليين صعودا الى مكتب حاكم الولاية . وقد يخضع القضاة ايضا الى حملات سحب الثقة . وفي بعض الولايات ، يمكن ان يخضع ايضا المسؤولين من غير الخاضعين للأنتخابات الى سحب الثقة ، مثل الموظفين الاداريين .
تحديـدات على تطـبيق آليـة سحـب الثقــة
في بعض الاماكن التي تبنت آليـة سحب الثقــة ، يمكن سحب الثقــة من المسؤولين فقط اذا ما امكن اظهار عدم اداءه بصورة مناسبه (مثل ولاية مينيسوتا ، حيث تكون الاسـس لسحب الثقــة هي التقصير والمخالفات الخطيرة خلال فترة ولايتـه). وفي اماكن اخرى ، ليس هناك متطلبات تظهر ادائهم بشكل غير مناسب او غير كفوء ، وان العدد الكافي من التوقيع يمثل الحقيقة البسيطة الكافية لفرض التصويت على سحب الثقة .
عدد التواقيع المطلوبة لفرض ورقة الاقتراع
من الواضح ان يكون عدد التواقيع المطلوبة لغرض اجراء الاقتراع على سحب الثقة له أثر هام على احتمالية امكان القيام بذلك ؛ فكلما قــل عدد التواقيع المطلوبة ، كلما زاد احتمال اجراء الاقتراع على سحب الثقة من المسؤول . وفي عملية سحب الثقة بكاليفورنيا في العام 2003 ، كان مطلوب من المؤيدين جمع تواقيع 12% من الاصوات في الانتخابات الاخيرة خلال فترة 160 يوما . وتتطلب العديد من الولايات الاميركية 25% من الناخبين لدعم سحب الثقة ؛ كما ان عتبة الـــ 12% في كاليفورنيا هي الادنى فيما بين الولايات .
التحــقق مــن التواقيـــع
وفيما يتعلق بآلية مبادرة المواطن ، فان مطلب الحصول على العدد الكافي من التواقيع لغرض اجراء الاقتراع يخلق الحاجة الى جمع التواقيع والتحقق منها . تكون التواقيع نافذة عادة فقـــط اذا ما جمعت من الافراد المسجلين للتصويت ضمن نطاق السلطة القضائية للمسؤول الخاضع الى سحب الثقة . يجري التحقق من التواقيع من قبل مسؤول يديــر مبادرة سحب الثقة . وتظهر اهمية عملية جمع التواقيع والتحقق منها من خلال مبادرة شافـيز لسحب الثقـة في فنزويلا ، حيث قضى المجلس الانتخابي الوطني بان عددا كبيرا من التواقيع التي جرى جمعها كانت غير شرعية .
للمزيد من المواضيع الاخبارية باللغة الانكليزية حول قضية شافيز ، يرجى الضغط على الرابط ادناه :
استفــتاء فنزويلا لسحب الثقـــة
http://www.eluniversal.com/2004/05/06/06A457503.shtml
الربط بين الاصوات على سحب الثقة والمسؤول اللاحق
من معالم آلية سحب الثقة التي تختلف تبعا لأماكن مختلفة ، هي فيما اذا كان طلب سحب الثقة قد جمع العدد الكافي من التواقيع ، فيربط الاقتراع على سحب الثقة عندئذ بالتصويت على المسؤول البديل في حال نجاح سحب الثقة . وفي بعض الاماكن ، ربط الاصوات يعني ان على الناخبين ان يدلوا باصواتهم على موضوعين : الاول، سحب الثقة من المسؤول المعني من عدمه ، وثانيا ، من الذي ينبغي له ان يخلف المسؤول اذا ما كان سحب الثقة ناجح . وفي مثل هذه الحالات ، اذا فشل التصويت على سحب الثقة ، فلا يعد التصويت على البديل ذا صلة ويجري تجاهله . وعلى اية حال ، اذا جرى تمرير الاقتراع على سحب الثقة ، فان المرشح الذي يحقق اعلى دعم في التصويت الثاني ليكون المسؤول البديل ينتخب كخلف للمسؤول الذي سحبت منه الثقة . وبالمقابل ، ففي الاقتراع الاساسي على إجراء اقتراع سحب الثقة من عدمه وفقط عندما يجري تمرير الاقتراع ، فيجري عندئذ اجراء تصويت ثاني على خلفه .
هناك نقاشات ضد ولصالح كل من هذه البدائل . واحد هذه النقاشات ضد الربط بين الاصوات هو ان هذا الربط قد يربك الناخبين بشأن العملية ، وكونها تمنع الناخبين من التركيز على موضوع واحد بمفرده . ويمكن ان يقال عندما يتمكن الناخبين من اتخاذ قرار حول فيما اذا سيدعمون سحب الثقة ، ينبغي عليهم ان يكونوا قادرين على التركيز على الموضوع الذي بين يديهم وعلى اداء المرشح ، من دون تشتيت انتباههم بخلفاءه المحتملين . ومن ناحية اخرى ، فان الربط بين تصويتين يؤدي الى خفض الكلفة ويزيد الكفاءة الادارية .
وهناك موضوع آخر وهو ان ربـط سحب الثقة بتصويت خلفـه قد يعـني ان التصويت لـــصالح (أي إبقـاءه) المرشح الذي نجح سحب الثقـة منه هو في الحقيقة اعلى من التصويت بالاكثرية لصالح المرشح ، والذي قد يولد مشكلة في الشرعية . وقد يمكن تجنب هذا السيناريو باستخدام انظمة الاقتراع مثل الاقتراع البديـل أو الاقتراع التكمـيلي . وعلى اية حال ، قد يعني هذا ان التصويت المرتبط قد يصبح اكثر تعقيدا بشكل متزايد على الناخبين .
سحب الثقة في النظام الانتخابي الحزبي
وبشكل اكثر عموما ، هناك مسألة تـوافق سحب الثقـة مع النظام الانتخابي . اذا كان النظام الانتخابي يستند على المرشحين ، فليس هناك من مشكلة . وعلى اية حال فاذا كان حزبيـا ، فهل ينبغي ان يكون للناخبين الحق في سحب الثقة من مرشح معين جرت تسميته من قبل الحزب . ? هل سيكون هناك اختلاف بين الممثلين المنتخبين من قبل الناخبين وفق القائمة التمثيل النسبي المفتوح . ? بشكل عام ، في انظمة القوائم ، هل يقوم الحزب او الناخبين باشغال الشاغر الناتج عن سحب الثقة الناجح ؟
مزايــــا ومساوئ آليـــة سحب الثقة
يدعـم مؤيـدو آلية سحب الثقة حجتهم بانها تعـمل عمـل ضبـطـٍ على المسؤولين المنتخبيـن ، حيث سيكون الممثلين المنتخبين اقــل احتمالا لأتخاذ قرارات غير شعبية حيث سيجعلهم هذا اكثر احتمالا لان يكونوا خاضعين لحملة سحب الثقة . وعلى اية حال ، تستخدم نفس هذه الجدلية ايضا ضد سحب الثقة . : حيث يجادل الخصوم بان آليـة سحب الثقـة تقــوض تماما الحكومة التمثيلية بجعل المسؤولين المنتخبين متخوفين من اتخاذ قرارات غير شعبية ولكنها ضرورية .
وهناك جدل آخر لصالح الديمقراطية المباشرة وهي انها تعطي الناخبين فرصة مستمرة لإتخاذ قرار ديمقراطي حول من يحكمهم ، طالما ان ليس لديهم فرصة واحدة فقط كل ثلاث او خمس سنوات لانتخاب الناس الذين يمثلونهم ، ولكن بالابقاء على درجة من السيطرة على القرارات خلال فترة الولاية .
وعلى اية حال ، يدعي خصوم سحب الثقة ان الآلية يمكن ان تكون غير مسؤولة ، وانها يمكن ان تستخدم من قبل الاحزاب السياسية كسلاح سياسي ضد خصومهم من المرشحين . ان الادعاء بان آلية سحب الثقة قد جرى استخدامها كاداة سياسية كان من قبل الديمقراطيين ضد ناشطي الحزب الجمهوري فيما يتعلق بسحب الثقة في كاليفورنيا في العام 2003 .
التالي : سحب الثقــة الكلي - انتخاب شوارزنغر في كاليفورنيا
