Pregled
Iako je moderno među nekim učenim ljudima i kritičarima da ukažu na propadanje političkih
partija, postoji malo sumnje da one još uvek imaju fundamentalno značajnu ulogu
u modernim izborima. Stoga je regulisanje rada partija, zajedno sa regulisanjem rada
kandidata (koji su često, mada ne uvek, nominovani od strane partija), tema od
vitalnog značaja.
Centralni cilj svih
dokumenta u ovom delu je da da uputstva o praktičnim pitanjima 1, koja se
odnose na regulisanje rada partija i kandidata, kao što su:
- Kako je finansiranje
kampanje regulisano nadgledano, itd u ostalim zemljama?
- Postoje li bilo kakvi zakoni
koji se odnose na strane kompanije koje daju doprinose za kampanju?
- Koja su pravila i uredbe,
kao i prednosti i nedostaci postojanja slobodnog vremena emitovanja za predsedničke
kandidate?
- Kako obezbeđujete
neutralnost tokom upravljanja izborima, uključujući podjednak pristup
sredstvima javnog informisanja koje kontroliše vlada?
- Kakav je Kodeks
ponašanja za političke partije i medije?
U ovom delu će se takođe
govoriti i čak uključiti šira pitanja,
kao što su:
- Postoje li
multinacionalni standardi u izborima i demokratiji?
- Kakva je uloga izbora
u demokratiji?
Treba naglasiti četiri
uvodne stvari o ovakvim pitanjima i načinu na koji se o njima govori u delu
ovog vodiča o Partijama i kandidatima:
Prvo, dok se nadamo da će
ova dokumenta biti korišćena od strane zakonodavaca, partijskih zvaničnika i
izbornih posmatrača, ona takođe treba da budu relevantna učenim ljudima i
studentima. Sve dok učeni ljudi ne započnu da poštuju praktičnu stvarnost
demokratskog upravljanja oni neće biti u stanju da donose odgovarajuće
akademske i teoretske odluke.
Drugo, dok je na neka
praktična pitanja moguće dati tehnički odgovor, mnoga od njih ističu pitanje o
naglašavanju vrednosti i političkih teorija.
Na primer, iz pitanja na
gore pomenutoj listi o “podjednakom pristupu”sredstvima javnog informisanja
koje kontroliše vlada, proizilazi
pitanje, šta u stvari znači”podjednako”?
Za temeljitu diskusiju u
vezi principa koji naglašavaju regulisanje rada partije i kandidata, videti
Vodeće principe, Oblasti rada sa podjednakim moćima, Pravednost, Slobodu
govora, Kontrolisanje prevare, Korupcija i nepoštene prakse, Političko učešće ,
Ohrabrivanje unutrašnje partijske demokratije, Obezbeđivanje otvorenosti,
Transparentnost, Odgovornost, Provere i ravnoteža.
Treće, upošteno govoreći,
dokumenti u ovom delu nemaju za cilj da predlože definitivna mišljenja o
stvaranju 'dobre prakse.' Mnoga od pitanja koja se
raspravljaju su suviše kontraverzna za to. Umesto toga, široki cilj je da se
obezbedi niz rešenja sa primerima svakog od njih.
Četvrto, konkurentni izbori su takmičenja koja se održavaju u skladu sa
zakonima i pravilima. Bitno je da svi (ili u suštini svi) od glavnih kandidata
i partija treba da budu u stanju da prihvate ova pravila. Ukoliko značajna
politička partija, kandidat ili stranka smatra, i ima dobar razlog da smatra da su zakoni i pravila nerazumni,
onda je manje verovatno da će prihvatiti rezultate izbora. Politička stabilnost
će biti ugrožena. Stoga će razumevanje problema i opcija koje se odnose na
regulisanje rada političkih partija i kandidata doprineti kvalitetu
demokratije.
