Equipo para la jornada electoral y consideraciones para su mantenimiento

Aspectos básicos

El equipo que se utilizará para las elecciones proviene de una amplia variedad de fuentes, con diferentes formas, tamaños y funciones que podrían resultar confusas.

Para determinar el tipo de material que se necesita, así como la manera de obtenerlo y cuidarlo, es indispensable considerar los siguientes aspectos:

Las disposiciones legislativas sobre el equipo que debe ser utilizado por los organismos electorales: Puede ser útil que la legislación especifique la función del equipo.

Debería existir un balance en las legislaciones que tienen definiciones muy restrictivas sobre el equipo y sus componentes, ya que esto restringe la posibilidad de que el organismo electoral aproveche nuevas tecnologías.

El ambiente electoral. Se tienen que elegir equipos que se adapten a las necesidades de cada lugar, tomando en cuenta las condiciones climáticas, de seguridad y de mantenimiento.

Para que un equipo sea efectivo, debe cubrir las siguientes consideraciones:

• Ser capaz de funcionar en condiciones extremas de calor, polvo o humedad, cuando se presenten;
• Tener altos niveles de seguridad cuando los riesgos son altos (o al contrario, altos niveles de seguridad aunque no sean necesarios);
• Ser entendible por los posibles operadores y/o electores;
• Contar con posibilidades de mantenimiento y apoyo logístico en el lugar;
• No desperdiciar recursos, sin importar el costo inicial.

Costos y beneficios. Al evaluar la posible adquisición de equipo, es necesario considerar los factores de costo- eficiencia.

El equipo debe hacer más que promover una imagen corporativa progresiva; también debe brindar beneficios reales y confiables al servicio electoral de forma equiparable a su costo.

Aspectos administrativos

Para garantizar el abastecimiento económico y eficaz del equipo necesario, el organismo electoral debe planear cuidadosamente sus necesidades tanto en el nivel estratégico como en el operativo.

Al desarrollar los programas de equipamiento, es necesario considerar los siguientes aspectos:

• Integrar programas para administrar el equipo, tomando en cuenta todo el proceso de planeación de la elección, a fin de que la adquisición total del equipo se concluya a tiempo.
• Contar con información confiable sobre la cantidad de equipo requerido, del lugar donde se necesitará y sobre su relación con los sistemas que provean información sobre el registro de electores y sobre las mesas de votación.
• Planear las necesidades de equipo con suficiente anticipación para garantizar que estén disponibles a tiempo, evitando incrementos en su costo por compras de última hora y prestando atención especial a los artículos que necesiten largos períodos de entrega por especificaciones de diseño complejas o innovadoras, o que provengan de lugares distantes o extranjeros.
• Desarrollar especificaciones detalladas sobre todas las necesidades de equipo, para asegurar que sea funcional.
• Desarrollar sistemas precisos para monitorear el equipo con que se cuenta –cantidades, ubicación y movimientos-, así como del proceso de adquisición para ayudar a que todo esté listo para las elecciones, proporcionando pistas que permitan intervenir en la administración del equipo.
• Asegurar que los métodos de adquisición sean lo más efectivos en cuanto al costo, debido a que la mayor parte del equipo se usará con poca frecuencia, por ello, podría considerarse la posibilidad de rentar equipo duradero o utilizar equipo desechable.
• Garantizar que la planeación de las necesidades incluya el equipo necesario, las cantidades y los tiempos de entrega, no sólo para la jornada electoral sino para todas las actividades preliminares, tales como la capacitación del personal de casilla, la información al público, la educación electoral y funciones posteriores como enfrentar los retos de la elección y los programas de mantenimiento.

Control de calidad

Antes de realizar contratos para el suministro de los equipos electorales, existe la necesidad de que los organismos electorales garanticen que exista un plan para el control de calidad.

El organismo electoral debe realizar una evaluación sobre los controles de calidad de los proveedores, para asegurar que el equipo cumpla con los requisitos. En algunos casos, el organismo electoral puede  instrumentar sus propios mecanismos de control de calidad para la producción del equipo esencial.

Se pueden instrumentar controles de calidad más efectivos para el equipo, bajo las siguientes condiciones:

• Cuando el organismo electoral proporciona a los proveedores especificaciones claras y precisas sobre los requisitos que debe tener el material;
• Cuando el equipo se ordena solo a proveedores prestigiosos, que de preferencia acrediten los puntos de referencia ISO (International Standards Organisation);
• Cuando el equipo se produce localmente, permite que el personal del organismo electoral realice inspecciones, cuestión que permite que se empleen períodos más cortos para identificar deficiencias;
• Al instrumentar sistemas rigurosos de prueba previos a la entrega de todo el equipo.

Una cuestión que debe considerar el organismo electoral es que cuando los equipos son suministrados desde otros países, es difícil que puedan supervisar la calidad antes de que sean entregados, dificultando también su pronta solución.
 

Equipo desechable

El reciente desarrollo de material disponible para las mesas electorales como urnas, compartimentos, mesas y muebles hechos de cartón corrugado u hojas de plástico, provee alternativas ligeras, económicas y fáciles de transportar en comparación con el equipo tradicional, sin que se dejen de cumplir los requerimientos de seguridad y transparencia.

En muchos entornos, el material desechable representa una alternativa más práctica que la de conservar grandes cantidades de equipo para un uso poco frecuente. En lugares que utilizan cartón ligero, el proceso de ensamblar el equipo también debe formar parte de la capacitación de los funcionarios de mesa.

Un beneficio adicional que trae consigo el incremento en el uso de equipo desechable hecho de cartón, cuando las escuelas se usan como mesas de votación, es que las urnas y los compartimentos pueden ser dejados en las escuelas para que los maestros y responsables de la educación cívica, los utilicen para continuar con la educación electoral de los estudiantes.

Seguridad del desempeño

Será necesario contar con métodos para garantizar que todo el equipo tenga el desempeño esperado durante la jornada electoral. Los métodos de seguridad para el desempeño, requieren la preparación de especificaciones detalladas, mediante  pruebas y con el desarrollo de programas continuos de mantenimiento.

Almacenamiento del equipo

El equipo comprende una porción importante del presupuesto de cualquier elección, por ello, se tienen que considerar espacios apropiados para su almacenaje, especialmente cuando el equipo no es duradero.

Costo de almacenaje vs. Costo por remplazar el equipo: Esto es importante sobre todo para el equipo que se deprecia rápidamente debido a los constantes avances tecnológicos.

Seguridad: Es necesario que el equipo se almacene en un área segura y que pueda cerrarse.

Inventario: Se recomienda la elaboración de un inventario detallado de los artículos almacenados, sobre su cantidad y sobre las condiciones en las que se encontraban al momento de almacenarse.

Tamaño del lugar: El lugar debe tener espacio suficiente para almacenar el equipo sin dañarlo.

Temperatura: Garantizar que el equipo no resulte dañado debido a climas muy húmedos o secos.

Mantenimiento

Como regla general, cuando no se tienen los recursos o las facilidades almacenaje para dar mantenimiento a los equipos durables, su adquisición será una pérdida de dinero.

La revisión periódica del equipo almacenado (por lo menos cada seis meses), previene su mal funcionamiento durante la logística electoral. Poniendo atención especial en los equipos electrónicos y de comunicaciones.

Cuando se use equipo especial para mantener controles sobre la elegibilidad del elector, como lámparas ultra violeta o lectores de huellas digitales, se tiene que darles un mantenimiento adecuado.

Es preferible que se desarrollen calendarios para realizar pruebas y dar mantenimiento a todo el equipo durable, asegurando que los oficiales del organismo electoral atiendan los reportes y resultados.

Se tiene que tener precaución para que los equipos estén en buenas condiciones, retirando las baterías antes de almacenarlos.

Antes de enviar los equipos a las mesas de votación, será pertinente probarlos para evitar el envío de equipo inútil. También es prudente que los presidentes de mesa prueben todo el equipo después de su instalación, para garantizar que el equipo esté en buenas condiciones y para que aprendan a utilizarlo.

Urnas y sellos

Diseño de la urna electoral

El diseño de la urna electoral es de una naturaleza considerablemente variable, e incluye:

• Construcción de plástico transparente y de alta densidad (que permita una prueba visible de que las boletas no están siendo falsificadas);
• Metal;
• Otra construcción de plástico duradera;
• Urnas electorales desechables, hechas de cartón corrugado ligero o, de hojas de plástico corrugado, que sirvan durante varios días;
• Que sean aceptadas por todos los participantes, incluyendo los partidos políticos y electores. Por ejemplo, algunos países podrían necesitar urnas transparentes, que podrían ser inaceptables en otros.

• El diseño debe tomar en cuenta el número máximo de electores que acudirán a esa mesa (y, por consiguiente. En un contexto conflictivo, podría necesitarse una urna lo suficientemente grande para recibir a todos los electores, para evitar que se incremente la tensión entre los contendientes.
• El número máximo de electores que debe atenderse en cada mesa de votación (y por lo tanto, el número de votos), así como el tamaño de la papeleta.
• Garantizar que una vez sellada la urna, no puedan removerse las papeletas sin romper los sellos de seguridad o los candados.
• Que cuando se doble la papeleta correctamente, pueda pasar fácilmente por la ranura. Algunos diseños incluyen una cerradura deslizable para cerrar la ranura; sin embargo, esta opción más costosa es igual de efectiva que cubrir la ranura con cinta de seguridad.
• En cuanto al tamaño, el peso del material de construcción puede afectar el tamaño de las urnas hechas de materiales no desechables; no existe tal restricción para las urnas de cartón.

Las urnas pueden producirse en una amplia variedad de tamaños, desde unas muy compactas y fáciles de transportar (que pueden ser utilizadas por mesas móviles) hasta modelos más grandes que den servicio a las urnas con una gran cantidad de electores.

Materiales apropiados

La eficacia de las urnas electorales no se basa necesariamente en la fuerza del material o en el tamaño de la cerradura. Las urnas de cartón ligero selladas adecuadamente son igualmente seguras que las no desechables. Al considerar el bajo costo de su transporte, su almacenamiento y su mantenimiento, así como la flexibilidad de su costo en función del tamaño, se puede decir que son más efectivas.

Sin embargo, podrían ser inadecuadas para algunos contextos, en particular de condiciones húmedas o muy húmedas (una opción adecuada podría ser usar urnas desechables, ligeras, hechas de plástico corrugado).

Urnas duraderas

En donde se utilicen urnas no desechables, es importante darles buen mantenimiento:

• Para asegurar que siempre sean retiradas de las mesas electorales.
• Que se hagan inventarios con regularidad.
• Que las urnas almacenadas se revisen con frecuencia.
• Que se hagan las reparaciones o reemplazos necesarios.

Cantidad de urnas

La cantidad de urnas necesarias para cada mesa de votación dependerá de ciertos factores como el marco legal y los procedimientos, entre los que se encuentran:

• El número de electores que se espera.
• El tamaño de la urna.
• La capacidad de cada urna.
• El número de papeletas distintas para los lugares en donde se realizan elecciones separadas de manera simultánea.
• Si la mesa electoral está subdividida en varias votaciones para subdivisiones.

Una regla general es la de:

• Que el número de urnas que se manejan en cada mesa, se mantenga en el mínimo indispensable.
• Disponer de urnas separadas cuando se tenga una votación con subdivisiones, para realizar un ajuste efectivo de los materiales;
• En donde se efectúen elecciones simultáneas, será común contar con urnas separadas para cada tipo de boletas. Si bien esto no afecta la integridad de la elección, representa un gran ahorro de tiempo durante el escrutinio. Cuando el número de electores es bajo, se podría utilizar una sola urna.

Identificación única de las urnas 

Cuando las urnas se transporten a diferentes centros de escrutinio, es esencial que sean marcadas con códigos de identificación únicos y claros antes ser entregadas a los centros.

Este código también puede ser necesario cuando el escrutinio se lleva a cabo en la mesa misma, especialmente cuando las urnas fueron utilizadas para diferentes subdivisiones de la mesa o para diferentes elecciones.

Sellos para las urnas

Un sello para las urnas a prueba de falsificación, es una garantía básica para la integridad de la elección. Las urnas deben sellarse desde el inicio de la votación hasta que se abran en el cierre para escrutar los votos.

Cuando se usen las urnas para transportar las boletas al centro de escrutinio y de ahí al organismo electoral, también deberán sellarse para el tiempo de transportación.

Se pueden considerar los siguientes métodos para sellar las urnas:

• Cerrarlas con una numeración única. Sería óptimo sellar con un sello de papel, cera u otro material la ranura o la cerradura de cada urna.
• Otro método puede ser un listón plástico o de nylon que selle con una numeración única. Esto último es efectivo y generalmente más factible.
• Cuando se usen listones plásticos o cerraduras tradicionales, deben inventariarse y resguardarse en un lugar seguro, llevando un registro de su uso en cada urna y en cada mesa. 

Cuando se usen amarres de seguridad o candados tradicionales, estos tienen que guardarse de forma segura. Garantizando la integridad de proceso, mediante un registro preciso de su uso en cada urna.

La cantidad de sellos requeridos dependerá del número y del diseño de las urnas. Las mesas de votación deben disponer de sellos suficientes para cubrir todos los puntos necesarios y para resellar las urnas.

• Las urnas no desechables normalmente tienen dos puntos que hay que asegurar: la tapa y la ranura.
• Normalmente, el diseño de las urnas desechables de dos piezas (urna con tapa) deberá tener cuatro puntos para sellar (en cada una de las esquinas de la tapa).
• Las de una sola pieza (tapa que se dobla) tendrán dos puntos para sellar.

Compartimientos o mamparas para la votación

Propósito

El propósito de los compartimentos de cada mesa para la votación, es permitir que los electores elijan a su candidato o partido en secreto. No requieren de un equipo duradero costoso (tanto en producción como en almacenamiento).

Sin embargo, cuando se utilicen boletas en las que hay que “marcar la opción”, y no se dispongan de mesas en el centro de votación, éstos deberán ser resistentes, o tener una superficie sólida para escribir.

Diseño

Las opciones de estilo más comunes para los compartimentos para la votación incluyen:

Módulo tipo mesa: sólo requiere una simple pieza de cartón corrugado, de madera, de plástico o de metal, sujeto a una mesa.

Deben tener la altura suficiente para impedir que los electores de los compartimentos adjuntos puedan ver las boletas de los demás. Los compartimientos deben ser suficientemente amplios y profundos para que la papeleta pueda colocarse sin ser doblada.

Cuando se usen compartimentos de pie, hechos de cartón corrugado, madera, metal o plástico. Los equipos duraderos de esta naturaleza ocupan mucho espacio y son caros de almacenar, transportar y reparar.

Se pueden reducir estos costos si los compartimentos se pueden almacenar de manera permanente y segura en el centro de votación, sobre todo en las áreas rurales. Esto cuando se disponga del mismo lugar para utilizarlo como mesa en elecciones subsecuentes. Al utilizar compartimientos de pie, se debe poner al menos una mesa con separación, para que la puedan usar los electores discapacitados.

Colgar tramos de tela oscura u opaca, con algunas grapas, puede ser un método económico para dividir una mesa en distintas áreas. También existen  compartimentos comerciales que cuentan con cortinas, pero que son más costosos.

La cuestión fundamental al elegir un compartimiento, es que ayude a la secrecía del voto. En caso de emergencia podrían utilizarse incluso pedazos de cartón pegados a las mesas. Cuando los electores tengan que marcar su preferencia, es importante que los compartimientos tengan adjuntados lápices o plumas.

Cuando se usan mesas normales con cortinas improvisadas, los artículos para escribir se pueden anexar usando cintas o cuerdas. Si se adquieren compartimientos especialmente diseñados para la votación, se recomienda que la superficie para escribir tenga un agujero para anexar los artículos de escritura.

Compartimentos  de cartón desechables

Cuando se utilicen compartimentos de pie, una vez que hayan sido armados deberán ser rígidos y sólidos. Algunos electores suelen poner niños pequeños, maletas o la compra que acaban de hacer en la superficie para escribir mientras marcan su voto. Sin embargo, la mayoría de los cartones reciclados no tiene la  fuerza necesaria para soportar dichas cargas.

Los mejores resultados se han obtenido al usar cartón hecho de una mezcla de fibras recicladas y pulpa virgen. Una construcción efectiva normalmente significa contar con un diseño que permita que cada pantalla se sostenga con las de los lados.

El uso de cartón en los compartimentos de votación permite imprimir las instrucciones en una de las paredes del compartimiento para que el elector las vea directamente, en lugar de tener que imprimir un cartel con las instrucciones por separado.

Cantidades necesarias

La cantidad de compartimentos necesarios para la votación en cada mesa dependerá de:

• El número de electores que serán atendidos.
• El tiempo que estará abierta la mesa.
• El tiempo promedio necesario para que cada elector complete su voto.
• El número de papeletas que se tiene que llenar;
• La complejidad del procedimiento de votación. Por ejemplo, la marcación de las papeletas con voto preferencial requieren más tiempo que las de una sola marca.

Es importante que se tengan suficientes compartimentos en cada mesa, a fin de que el flujo de electores durante la jornada electoral sea ligero. La falta de compartimientos retrasa la votación, ya que las boletas no se pueden entregar a los electores hasta que haya un compartimiento disponible. Si las boletas se entregan cuando los compartimentos están ocupados, es posible que se comprometa la secrecía del voto, ya que los electores tendrían que marcar sus boletas al descubierto.

La cantidad de compartimentos en los diferentes lugares normalmente va de acuerdo a un rango de un compartimiento por cada 100 a 200 electores, dependiendo también de los factores antes mencionados.

En Francia, que utiliza un sistema de boletas ensobretadas en donde el elector debe escoger qué partido o candidato colocar en el sobre de votación, se tiene el promedio de un compartimiento para cada doscientos electores.

En las elecciones nacionales de Australia, en donde cada elector debe completar dos boletas –una marcada con detalle y la otra con una simple marca sobre el partido de su preferencia o una amplia lista de candidatos-, se tiene un compartimiento para cada 120 votantes.

Se necesitarán más compartimientos en lugares en donde los electores puedan tardar más para marcar sus papeletas que los electores promedio. Estos grupos incluyen:

• Personas de la tercera edad;
• Electores que no estén familiarizados con el proceso electoral;
• Electores con poca alfabetización, con escasa cultura o de grupos de lenguaje minoritarios.

Estructuras provisionales

Estructuras portátiles

Cuando las mesas de votación estén ubicadas en lugares que no cuenten con facilidades permanentes para la votación, será necesario instalar estructuras temporales.

El estilo adecuado de las estructuras temporales variará de acuerdo con el costo local, con las condiciones climáticas y del transporte disponible.

Es común que se utilicen y entreguen tiendas de lona o plástico junto con el material para la elección. Sin embargo, también pueden resultar efectivas otras soluciones cuando se dispone de transporte adecuado. Los contenedores para embarque, pueden usarse como mesas electorales portátiles, teniendo la ventaja adicional de contar con las características de seguridad necesarias para los materiales, cuando se entregan antes del día de la elección.

En algunos contextos, cuando no se tiene el riesgo de mal tiempo y se aprueba una votación al aire libre, el área de la mesa de votación se podría delimitar únicamente con cuerdas o  barreras similares. Las mesas de votación móviles que dan servicio a un número reducido de personas, podrían montarse con estructuras temporales.

Luz y electricidad

Si el montaje de la mesa de votación o de escrutinio se usará hasta horas en que ya no haya luz de día, será necesario que las estructuras permanentes que no cuenten con electricidad, dispongan de estructuras portátiles de equipo de iluminación.

Para mesas más grandes podrían necesitarse generadores y luz portátil. Cuando esto no sea efectivo en términos de costo-efectividad, podrían utilizarse lámparas de gas o de preferencia con baterías, por razones de seguridad.

Es importante que se tengan instructivos para el manejo de este equipo. Aún cuando la capacitación debería considerar estos aspectos, algunos funcionarios de mesa podrían desconocer métodos seguros para remplazar los cilindros de gas de las lámparas.

Mobiliario

Cuando se buscan localidades para la votación, es preferible que se escojan lugares que ya tengan suficiente mobiliario. Generalmente, las escuelas son lugares que satisfacen los requerimientos de mobiliario. Debido a que la entrega y la recepción del mobiliario para las mesas de votación podría resultar costosa, especialmente cuando se trata de artículos voluminosos como son las mesas.

Fuentes adicionales de mobiliario

Cuando las mesas de votación requieren cantidades adicionales de mobiliario, se pueden considerar las siguientes fuentes para obtenerlo:

Otras instancias gubernamentales. El préstamo o la renta podría acordarse con las agencias gubernamentales. Además, los depósitos del gobierno que tengan excedentes también podrían suministrar el mobiliario.

Mediante la renta a contratistas privados.

Compra de muebles desechables hechos de cartón corrugado. En algunos lugares se han desarrollado mesas desechables de cartón para uso de dos funcionarios de mesa, como barreras para el control de electores y receptáculos.

El costo por comprar una mesa podría ser más accesible que el de su renta, especialmente cuando se consideran los costos de transporte. A continuación se listan algunos ejemplos sobre el uso de mobiliario hecho de cartón corrugado en las mesas de votación:

Es poco probable que el organismo electoral encuentre una justificación para adquirir mobiliario duradero para las mesas de votación, a menos que la compra sea la única opción para garantizar que las mesas de votación puedan funcionar de forma efectiva, o cuando se tengan pocos arrendadores privados o materiales gubernamentales.

Cuando se tenga que adquirir mobiliario, tienen que existir especificaciones para garantizar que después se pueda usar para otras actividades del sector público.

Requerimientos de mobiliario

La cantidad de mobiliario que necesita una mesa de votación depende de la cantidad de personal y del número esperado de electores. Las necesidades básicas incluyen:

• Suficientes mesas y sillas que estén en buenas condiciones para que sean usadas por el personal de votación, por los compartimientos de votación, por los representantes de partidos, candidatos, observadores y para las personas de edad avanzada o con imposibilidades físicas;
• Barreras para dirigir el flujo de electores y para mantener la fila controlada,  pudiendo elaborase con medios tan simples y económicos como una cuerda colgada entre dos polos, o carteles con la imagen corporativa del organismo electoral, similares al equipo de cartón que se mencionó anteriormente.

 También será útil disponer de requerimientos adicionales de mobiliario, como gabinetes para almacenamiento y botes de basura. 

Instalaciones

Se necesitará equipo adicional para garantizar que el personal disponga de instalaciones con un estándar aceptable (ya que permanecerá confinado en la mesa de votación por un período largo de tiempo). Antes de que el organismo electoral lo adquiera, tiene que asegurarse de que la mesa de votación cuente con los servicios básicos. Cuando los centros de votación tengan deficiencias, se tendrá que conseguir lo siguiente:

• Alumbrado, cuando la votación o el escrutinio se extiendan hasta el anochecer;
• Sanitarios;
• Agua potable;
• Alimentos.

Se recomienda que el alumbrado y sus generadores de poder, se consigan en otras agencias gubernamentales (como en las fuerzas militares), o que se alquilen con empresas privadas.

Se pueden rentar sanitarios portátiles (a una proporción de uno por cada 400 a 500 electores esperados), y en caso de ser posible, encomendar como primera tarea al personal de votación la excavación de letrinas.

Estos artículos deben rentarse o pedirse prestados porque existe poca justificación para su compra,  debido a que el organismo electoral puede suministrar equipo a menor escala (como linternas y lámparas).

Las mesas de votación que no disponen de agua corriente, pueden acordar con los gobiernos locales o con el ejército  que les ayuden a llevar tanques de agua. Además, junto con los materiales de la votación se tiene que entregar agua potable para el personal de mesa.

Material delicado y no delicado

Los artículos que se necesitan para realizar las elecciones son muy variados, desde el material de escritorio como plumas, papeles y reglas, hasta listas de electores, marcas de validación y papeletas. El organismo electoral tiene la obligación de administrar la amplia gama de materiales y equipo, para asegurar que el electorado y los partidos contendientes confíen en su capacidad para dirigir la elección de forma eficiente e imparcial. El material puede catalogarse como delicado o no delicado.

Material delicado

Entre el material delicado se incluyen artículos como:

• Papeletas;
• Listas de electores;
• Computadores -especialmente en los sistemas que tienen listas de electores o votación computarizada;
• Sellos de las urnas.

Material no delicado

Incluye artículos como:

• Equipo para la votación, como compartimientos, urnas, mesas y sillas;
• Material de escritorio -plumas, papel, reglas, borradores;
• Cinta para acordonar el área de votación o para indicar restricciones al paso.

Seguridad

Aunque se tiene que almacenar todo el equipo, se tiene que prestar especial atención al material delicado. Para garantizar una seguridad máxima, la mayoría de los organismos electorales asignan esta responsabilidad a personal electoral que tiene más experiencia, como son los oficiales de distrito electoral, quienes a su vez pueden delegarla al administrador electoral.

Los oficiales electorales tienen que trabajar conjuntamente con las fuerzas de seguridad (cuando éstas tengan la confianza pública), o realizar acuerdos de seguridad alternativos. En algunos países, el personal electoral tiene que acatar un código de conducta que los obliga a respetar la confidencialidad del material delicado.