L'importance du service aux électeurs

Les bureaux de vote sont le visage de l'organisme électoral et le jour du vote est la seule occasion où le public se trouvera face à face avec des processus démocratiques officiels. L'expérience du public dans les bureaux de vote (comment il est traité, l'efficacité perçue et l'intégrité des opérations) est ce qui déterminera son attitude face à l'efficacité de l'organisme électoral, et souvent face au processus démocratique lui-même.

Les activités du jour du vote constituent un effort massif pour servir le public et ne doivent pas se limiter à la mise en oeuvre aveugle de règlements à l'avantage des fonctionnaires électoraux. Constamment sous pression et poussés par les échéanciers serrés connus en temps d'élection, les gestionnaires risquent de perdre de vue l'objectif de service alors qu'ils s'empressent d'ériger un vaste réseau de lieux de vote, de personnel et de matériel et de s'assurer que les procédures sont mises en oeuvre avec intégrité. Le service est somme toute aussi important que l'intégrité et la rehausse.

Comme pour toute activité visant des clients, ces derniers seront chassés par un piètre service. De longues files d'attente, des préposés impertinents ou sans connaissances adéquates, le manque de flexibilité et l'inexactitude des registres pourront contribuer à la décision des électeurs de ne pas participer au vote ni, donc, à la démocratie.

Le service est une composante essentielle de toutes les étapes de la planification et de la préparation du vote :

• les procédures et les méthodes employées et la gamme des facilités offertes doivent viser à accroître la participation des électeurs (voir Procédures du vote et Aménagement des bureaux de vote);
• le niveau des affectations aux lieux de vote (voir Énoncés de qualités et de tâches pour les préposés au vote);
• les renseignements fournis aux électeurs (voir Information de l'électorat);
• la facilité d'utilisation du matériel et de l'équipement (voir Matériel et équipement);
• la formation donnée aux préposés (voir Formation);
• les mesures prises pour assurer la sécurité des électeurs (voir Mesures de sécurité).

Questions de planification

En fin de compte, peu importe les préparatifs, le service et l'intégrité dépendent de l'aspect pratique des procédures du vote et de la qualité de leur mise en oeuvre par les préposés le jour du vote. Pour assurer le service aux électeurs durant les heures du vote, il faut planifier attentivement :

• le choix des emplacements pour le vote et leurs dimensions et facilités doivent permettre de servir le nombre attendu d'électeurs (voir Emplacement des bureaux de vote, Locaux et Énoncés de qualités et de tâches pour les préposés au vote);
• l'aménagement des bureaux de façon à permettre un flot efficace des électeurs de l'entrée à la vérification de l'identité, à la distribution du matériel de vote, aux isoloirs, aux urnes et à la sortie (voir Disposition des bureaux de vote).

La mise en oeuvre du service

La mise en oeuvre des plans visant le service aux électeurs doit porter une attention toute particulière aux éléments suivants :

• les méthodes de contrôle des foules d'électeurs qui attendent pour voter doivent promouvoir une atmosphère efficace et cordiale dans les bureaux par le biais d'un aménagement qui permet un flot logique des électeurs à travers le bureau, et réduit les temps d'attente au minimum (voir Contrôle des foules et des files d'attente);
• le processus de vérification de l'identité, qui doit être rapide, courtois et précis en plus de minimiser les possibilités de nuire aux autres électeurs (voir Confirmation de l'admissibilité);
• les méthodes de distribution et de dépôt des bulletins (voir Remise du bulletin et dépôt du vote);
• la nécessité de fournir aux électeurs des informations qui les renseignent sur le processus du vote (voir Information aux bureaux de vote et Renseignements aux électeurs) et d'aider les électeurs qui ont des difficultés physiques, linguistiques ou autres (voir Aide aux électeurs, Aide aux analphabètes et interprétation linguistique et Électeurs ayant une déficience physique ou visuelle);
• la nécessité d'établir un système qui permet de reconnaître rapidement les électeurs qui auront besoin d'aide avant qu'ils ne risquent de retarder le processus lors de la vérification de l'identité et de la distribution du matériel comptabilisé;
• le traitement accordé aux personnes qui se présentent pour voter à un bureau où elles ne sont pas admissibles (voir Électeurs non inscrits);
• la nécessité d'encourager et de surveiller les préposés dans l'accomplissement de leurs tâches (voir Direction des préposés);
• la nécessité d'assurer la sécurité des lieux de vote (voir La sécurité dans les bureaux de vote et Mesures de sécurité aux bureaux de vote).