Les consultants en
délimitation offrent un large éventail de services aux pays qui envisagent de
travailler à leur carte électorale ou qui ont déjà commencé à le faire. Ces
services vont de conseils sur un aspect précis du découpage à l'exécution du
processus dans son entièreté.
Certains consultants
sont particulièrement utiles en matière de découpage assisté par ordinateur.
Ils offrent des logiciels personnalisés ou des conseils sur le logiciel à
choisir. Ils peuvent aider à faire l'acquisition d'ordinateurs, à installer les
logiciels, et à former les responsables de la délimitation.
Voici quelques-uns
des services plus généraux que les consultants en délimitation sont en mesure
de fournir :
- aider à concevoir un processus de délimitation
formel, ce qui signifie aussi proposer des conseils au sujet de la
législation électorale sous l'angle du processus de délimitation;
- aider à construire la base de données de
découpage;
- offrir des conseils stratégiques sur
l'établissement des circonscriptions;
- aider à évaluer les propositions de
redécoupage;
- aider à défendre les propositions de
redécoupage contestées devant les tribunaux.
Selon ce qu'on lui
demande de faire, le consultant doit maîtriser les méthodes comparatives de
délimitation et les lois régissant le redécoupage, y compris la définition et
la mesure des critères de redécoupage et l'administration et la gestion du
processus de remaniement de la carte électorale. Si on lui demande d'aider à
tracer les limites des circonscriptions, il doit avoir de l’expérience dans les
champs suivants :
- utilisation de cartes et de données
démographiques;
- élaboration de banques de données (y compris
la fusion de données démographiques et politiques, s'il y a lieu);
- création de circonscriptions électorales;
- évaluation de propositions de délimitation.
S'il y a plusieurs
tâches d'envergure à faire exécuter, il vaudra sans doute mieux avoir recours à
une firme ou un groupe de consultants plutôt qu'à un seul.
Les consultants en
délimitation ont souvent une formation de géographe ou de politologue. Peu
importe leur formation, ils devraient bien connaître le processus électoral, la
loi électorale, la géographie, la méthodologie et les statistiques utilisés en
politique et surtout, le processus de délimitation. Si l'on envisage d'employer
des ordinateurs, les consultants devront sans doute également posséder des
compétences en programmation informatique et d'autres compétences techniques.
La fourchette du coût
de l'embauche des consultants est aussi large que la gamme des services qu’ils
offrent. Le recours à un consultant à titre de conseiller coûte bien sûr moins
cher que si son mandat est de créer ou encore de superviser la création d'une
base de données ou de circonscriptions électorales.
