Resumen de las principales fórmulas

Cuando se trata de elecciones parlamentarias, la determinación de los ganadores normalmente se realiza a nivel distrital, aunque también se puede realizar a nivel nacional. Los oficiales electorales más experimentados, que tienen habilidades técnicas más específicas, son los encargados de aplicar las fórmulas electorales para transformar los votos en escaños.

Las reglas que rigen la determinación de los ganadores (la fórmula electoral) pueden ser muy complejas, especialmente si se aplica un esquema de representación proporcional. Además, determinar a los ganadores es una responsabilidad política muy importante: cualquier error realizado en este nivel podría ocasionar una crisis política. Cualquier sospecha de fraude tendría las mismas consecuencias. Las múltiples fórmulas electorales pueden dividirse en tres grandes grupos:

• Mayoría-pluralidad
• Representación proporcional, y
• Sistemas semiproporcionales.

Por supuesto, cada grupo incluye distintas fórmulas.

Fórmulas de mayoría

• Mayoría simple en distritos unipersonales. En esta opción se elige al candidato con mayor número de votos.
• Mayoría simple en distritos pluripersonales, sin opción de panachage (voto en bloque por partido): Se elige a los candidatos de la lista del partido con mayor número de votos.
• Mayoría en distritos pluripersonales, con panachage permitido (voto en bloque): En este caso existen dos alternativas para la emisión del voto:

1. Sin que haya una contienda para cada escaño: los votantes tienen tantos votos como escaños a elegir. Se eligen los candidatos que tienen mayor número de votos.
2. Se contiende por cada escaño del distrito, por lo que cada escaño tiene una denominación distinta (asiento “A”, asiento “B”, etc.). En este caso, se elige a los candidatos con el mayor número de votos para cada escaño.

• Sistema de doble ronda en distritos unipersonales: se elige un candidato en la primera ronda si obtiene la mayoría absoluta de los votos. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, se convoca a segunda ronda en una fecha posterior. Puede ocurrir que no haya restricción para los que quieran participar en la segunda ronda, que haya un umbral que elimine a los candidatos menos votados o que sólo contiendan los dos candidatos más fuertes. En todo caso, se elige al candidato con mayor número de votos.

• Sistema de doble ronda en distritos pluripersonales, con listas cerradas y sin panachage: Los electores emiten el voto por una lista de partido. En la primera ronda, se eligen a los candidatos de la lista de partido que hayan obtenido una mayoría absoluta votos. Si ninguna lista de partido obtiene mayoría, se organizará una segunda ronda en fecha posterior. Puede ocurrir que no haya restricción para los que quieran participar en la segunda ronda que exista, un umbral que elimine a las listas de partido menos votadas o  que sólo participen las listas de partidos más fuertes. En cualquier caso, se elige a los candidatos de la lista de partido con más votos.
• Sistema de doble ronda en distritos pluripersonales, con panachage permitido. También es este caso existen dos alternativas para la emisión de voto:

1. Se contiende por cada escaño del distrito por lo que cada escaño tiene una denominación distinta (escaño “A”, escaño “B”, etc.). Los votantes emiten un voto para cada escaño y se cuentan por separado. Se elige un candidato en la primera ronda si obtiene la mayoría absoluta de los votos. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, se convoca a segunda ronda en una fecha posterior. Puede ocurrrir que no haya restricción para los que puedan participar en la segunda ronda, que haya un umbral que elimine a los candidatos menos votados o que sólo contiendan los dos candidatos más fuertes. En todo caso, se elige al candidato con el mayor número de votos.
2. Sin que haya una contienda para cada escaño: los votantes tienen tantos votos como escaños a elegir. En este caso, se elige a los candidatos que obtienen una mayoría absoluta de votos. Si quedan escaños por asignar después de la primera ronda, se celebra una segunda vuelta en la que los electores disponen de un número de votos análogo al de los escaños pendientes de asignar. Puede ocurrrir que no haya restricción para quienes quieran participar en la segunda ronda o que haya un umbral que elimine a los candidatos menos votados.  En todo caso, los electores disponen de un número de votos análogo al de los escaños pendientes de asignar y se elige a los candidatos con el mayor número de votos.

• Voto alternativo en distritos unipersonales; los electores expresan su preferencia para cada candidato numerándolos en forma decreciente (1, 2, 3, etc.). Es electo el candidato que obtiene la mayoría absoluta de las primeras preferencias. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de las primeras preferencias, se elimina al candidato menos votado y las segundas preferencias de sus papeletas se transfieren a los candidatos marcados como segunda opción. Si es necesario, este proceso se repite hasta que algún candidato obtenga la mayoría absoluta de votos.

• Voto alternativo en distritos pluripersonales; Se numera cada escaño de distinta forma (escaño “A”, escaño “B”, etc.) y se compite por separado por cada uno de ellos. Los electores expresan sus preferencias para cada candidato numerándolos en forma decreciente (1, 2, 3...). Se escrutan los votos para cada escaño distribuyendo, de ser el caso,  las preferencias subsecuentes y los miembros son electos como si se tratase de un escaño unipersonal con voto alternativo (ver el párrafo anterior).

Sistemas semi proporcionales

• Voto limitado: se aplica en distritos pluripersonales. Los electores disponen de  un número de votos menor que el de escaños en disputa. Son electos los candidatos que obtienen el mayor número de votos.

• Voto único no transferible: se aplica en distritos pluripersonales. Es igual que el de voto limitado sólo que los votantes emiten un solo voto, independientemente del número de escaños en disputa.

• Sistemas paralelos: Estos sistemas combinan la elección de algunos miembros electos por mayoría simple o absoluta en distritos unipersonales con la de otros por representación proporcional. Tanto la pluralidad (o mayoría) como la representación proporcional son aplicados en todo el país. Los sistemas operan de forma independiente. Los escaños de representación proporcional se distribuyen sin considerar los resultados de las elecciones por mayoría.

• Sistemas paralelos complementarios: En este tipo de mezcla, en algunos distritos del país se utiliza una fórmula de mayoría o pluralidad, mientras que en otros se usa la representación proporcional, pero en todo caso, no se aplica la misma  fórmula en todo el país.

Representación proporcional en distritos pluripersonales

• Representación proporcional con listas cerradas, sin panachage entre listas: el partido determina el orden de los candidatos en la lista. Los electores emiten su voto por uno de los partidos. Los escaños se distribuyen en proporción a los votos emitidos para cada partido. Los escaños le corresponden a los candidatos de acuerdo con su orden de aparición en la lista.

• Listas de representación proporcional con panachage: los votantes tienen tantos votos como escaños en disputa. Los electores distribuyen sus votos entre los candidatos de su preferencia independientemente de la lista a la que pertenezcan. Se suman los votos recibidos por cada candidato y los escaños se le asignan a los más votados. También se puede emitir un solo voto por una lista de partido, lo que implica que le corresponde un voto a cada uno de los candidatos.

• Listas de representación proporcional con voto preferencial para candidatos de la lista: comprende distintas variables que tienen como principio general el hecho de que los electores votan por un partido, pero tienen la opción de expresar su preferencia por uno o varios de los candidatos de esa lista, incluso, en algunos casos, de indicar los candidatos que no son de su agrado. La legislación de algunos países estipula que los votos preferenciales para los candidatos no sean considerados si no alcanzan cierto porcentaje de los votos emitidos para el partido (por ejemplo un 10%) y, consecuentemente, los escaños le son asignados a los candidatos de acuerdo a su posición en la lista del partido. Se pueden producir al menos cinco variantes:

1. Escenario A: los electores sólo pueden votar por un candidato. Se sobre entiende que el voto también le corresponde al partido que postuló a dicho candidato. En primer lugar, los escaños se distribuyen entre los partidos de acuerdo con el número de votos que sumaron todos sus candidatos en lo individual. Después, dentro de cada partido, los escaños se le asignan a los candidatos que obtuvieron el mayor número de votos.
2. Escenario B: la mecánica es análoga a la del escenario anterior, los electores votan por un candidato y los escaños se distribuyen entre los partidos de acuerdo con el total de votos individuales que obtuvieron.  Sin embargo, difiere a partir del criterio de asignación de los escaños al interior de cada partido. En este caso se calcula una “cuota”, que resulta de dividir el número de votos que recibió el partido entre el número de escaños que le correspondieron. Se elige a los candidatos cuyo número de votos sea igual o mayor al de la cuota establecida. El excedente de votos obtenidos por estos candidatos en relación a la cuota se transfiere a los otros candidatos de acuerdo con el orden en que aparecen en la lista. Sin embargo, cuando se efectúa la transferencia se les da prioridad a los candidatos que hayan obtenido más de la mitad de la cuota requerida, independientemente de su posición en la lista. El resto de los candidatos permanecen en el orden en el que aparecían originalmente en las papeletas. Al concluir la transferencia, se prepara una lista corregida y los escaños se asignan a los candidatos de acuerdo con el nuevo orden de presentación.
3. Escenario C: los electores pueden votar ya sea por una lista de partido o por el candidato de una lista. Los escaños se distribuyen entre los partidos de acuerdo con el número de votos emitidos por la lista en su conjunto y para cada uno  de sus candidatos. Para efectuar la asignación dentro de cada partido se determina un número de elegibilidad que resulta de dividir  el número total de votos obtenidos por la lista de partido y sus candidatos en lo individual entre el número de escaños ganados por el partido más uno. Como se considera que los votos emitidos para la lista de partido indican que el elector está de acuerdo con el orden de presentación de los candidatos, los votos del partido se transfieren al primer candidato de la lista y se suman a sus votos personales. Si hay votos de partido excedentes (por encima del número de elegibilidad), se transfieren al segundo candidato de la lista y así sucesivamente hasta distribuir todos los votos de partido entre los candidatos individuales. Por último, los escaños se le asignan a los candidatos con la mayor suma de votos de partido e individuales.
4. Escenario D: los electores deben votar por una lista de partido y, adicionalmente, por uno o varios de los candidatos de la lista.  En este escenario primero se distribuyen los escaños entre los partidos sobre la base de los votos obtenidos por cada uno de ellos. Después, dentro de cada lista, los escaños se destinan a los candidatos que obtuvieron el mayor número de votos personales, siempre y cuando al menos el 10% de los votos emitidos por el partido incluyan votos y preferencias personales. Si no se cumple con este requisito, los escaños se distribuyen entre los candidatos de acuerdo con el orden en que aparecen en la lista.
5. Escenario E: los electores deben votar por una lista de partido. Adicionalmente, pueden indicar su preferencia por uno de los candidatos de la lista o también tachar su nombre en señal de desaprobación. En este escenario, primero se distribuyen los escaños entre los partidos sobre la base de los votos recibidos. Después se suman los votos preferenciales o personales obtenidos por cada candidato, pero se le resta un número equivalente al de las papeletas en las que sus nombres fueron tachados. Después de concluir estos cálculos, los escaños se distribuyen  entre los candidatos que obtuvieron el mayor número de votos.

• Voto único transferible: Los electores expresan sus preferencias por los distintos candidatos numerándolos consecutivamente (1, 2, 3, etc.). Se cuenta el número de primeras preferencias que obtuvo cada candidato. Después, se determina una cuota dividiendo el número total de votos emitidos para todos los candidatos  de primera preferencia entre el número de escaños del distrito más uno. En primer lugar, se elige a los candidatos que obtuvieron un número de votos de primera preferencia superior a la cuota. Si quedan escaños por distribuir, las segundas preferencias de las papeletas pertenecientes a los candidatos elegidos son transferidas a los candidatos correspondientes. Si después de dicha operación aún quedan escaños por distribuir, se elimina a los candidatos con el menor número de preferencias y las segundas preferencias de sus papeletas se transfieren a los candidatos correspondientes hasta asignar la totalidad de los escaños disponibles.

• Sistemas de RP personalizada. Este sistema también combina la elección de representantes por algún principio de mayoría en distrito uninominales con alguna fórmula de RP en distritos pluripersonales. Tanto los métodos de pluralidad (o mayoría) como los de representación proporcional se aplican a lo largo del país. Sin embargo, los escaños de representación proporcional son distribuidos para asegurar que cada partido obtenga un número de escaños proporcional al del porcentaje de votación que haya recibido.