يجب القيام بعدة
مهام عند افتتاح عمليات الاقتراع بهدف تسهيل عمليات عد الأصوات عند الانتهاء منه وإقفال
باب الاقتراع. أولها عد وتوثيق أوراق الاقتراع التي تم استلامها في المحطة (والتي وفرتها
لها الإدارة الانتخابية). وفي البلدان التي تستخدم فيها ورقة اقتراع خاصة بكل واحد
من الأحزاب السياسية، ومغلفات الاقتراع، فمن الضروري التحقق من توافر أوراق الاقتراع
الخاصة بكافة الأحزاب ليستخدمها الناخبون.
وذلك يشكل جزءً
هاماً من وسائل التدقيق والتحقق، حيث أن هذا العدد سيستخدم لمطابقة أعداد أوراق الاقتراع
المستخدمة، وغير المستخدمة بعد انتهاء الاقتراع. وعند تسليم أوراق الاقتراع قبل البدء
بالاقتراع، يجب عد كافة الأوراق (والمغلفات في حال وجودها)، والتحقق من الأرقام التسلسلية
لها أو لدفاتر الأوراق (في حال وجودها) والتجقق من اكتمالها. ويجب على الموظف المسؤول
عن تسليم الأوراق لمحطة الاقتراع حضور عملية العد والتحقق منها كذلك. وبعدها يجب عليه
توقيع وصل استلام وتسليم، ترفق نسخة منه مع محاضر الاقتراع.
وفي كافة الحالات
يجب توثيق هذه المعلومات على نموذج عد الأوراق. وحسبما هو معمول به في كل بلد، ونوعية
المعلومات التي تحتاجها الإدارة الانتخابية، فقد لا يحتاج الأمر إلى توثيق هذه المعلومات
في أكثر من مكان أو نموذج واحد لكسب الوقت.
وبعد عد الأوراق،
والانتهاء من تعبئة النماذج الخاصة بذلك وتدوين أية ملاحظات ذات علاقة فيها، يجب على
رئيس محطة الاقتراع أن يري كافة الحضور بأن صندوق الاقتراع فارغ تماماً، وذلك قبل إقفاله
بأقفال الأمان الخاصة بذلك.
يجب توثيق أرقام
القفل أو الأقفال المستخدمة هنا في نماذج ومحاضر الاقتراع. ويجب إعطاء ممثلي الأحزاب
والمرشحين فرصة التوقيع أو وضع ختمهم بجانب الأقفال الآمنة على صندوق الاقتراع. وذلك
يعتبر من الإجراءات الهامة التي تمهد لعملية تخضع للإشراف والتدقيق التام.
ويمكن تفادي الكثير
من الأخطاء من خلال اتباع هذه الإجراءات بدقة، حيث يمكن العودة بالخطوات إلى الوراء
وإلى بداية العملية في حال حدوث أية خلافات في وجهات النظر في أية لحظة أثناء العملية.
ولا يجوز للناخب إخراج أوراق اقتراع من محطة الاقتراع في أي وقت كان.
إقفال صناديق الاقتراع
عند حلول موعد
انتهاء الاقتراع الرسمي يكون على رئيس محطة الاقتراع الإعلان عن إقفال باب الاقتراع
رسمياً. بعدها يجب عليه التحقق من عدم وجود سوى من يسمح لهم القانون بالبقاء داخل محطة
الاقتراع لمراقبة أو تنفيذ عملية عد الأصوات وفرزها. لذا يجب السماح لكل من موظفي الاقتراع
والعد، والمراقبين، وممثلي الأحزاب والمرشحين بالبقاء أثناء عملية عد الأصوات.
وفي حال عدم وجود
أحد سوى موظفي العد، يمكن الطلب من آخر الناخبين المقترعين البقاء لمعاينة عملية العد.
أما باقي الأشخاص فيكون عليهم انتظار النتائج الأولية خارج المحطة.
ولتسهيل عملية
عد الأصوات، فقد يتطلب الأمر إعادة ترتيب غرفة الاقتراع، حيث عادةً ما يتم وضع الطاولات
بجانب بعضها البعض لإيجاد مساحة عمل أوسع، ووضع كافة المواد الأخرى بما يتلاءم مع احتياجات
العد.
ملخص العملية
بعد إقفال باب
الاقتراع يبقى الأشخاص المخولون داخل محطة الاقتراع ويباشرون بعملية عد الأصوات. وبشكل
عام، يتطلب عد ما يتراوح بين 400 إلى 500 ورقة اقتراع حوالي ساعتين من الوقت، وذلك
في حال عدم مواجهة اعتراضات جدية تعيق التقدم في العملية. ويعتمد طول الوقت على عدد
موظفي العد، ومدى التعقيد في نظام الانتخاب وإجراءات العد والفرز.
وبينما لا يزال
صندوق الاقتراع مقفلاً، تتم عملية المطابقة للتحقق من عدد أوراق الاقتراع المستخدمة،
وغير المستخدمة، وأوراق الاقتراع التالفة، مقارنة مع العدد الكلي الذي تسلمته محطة
الاقتراع صبيحة يوم الانتخابات. كما ويتم عد الناخبين الذين أدلوا بأصواتهم، وذلك لمقارنته
مع عدد أوراق الاقتراع المستخدمة. ويجب توثيق أية اختلافات قد تكتشف والعمل على معالجتها،
وإلا إبلاغ الإدارة الانتخابية بها من خلال تضمينها في التقارير ذات العلاقة. ويتم
تدوين تلك الأعداد على نموذج العد والفرز.
بعد الانتهاء من
الخطوات الأولى، يمكن لرئيس محطة الاقتراع/العد فتح صندوق الاقتراع وإفراغ محتواه في
وسط الطاولة المعدة لتنفيذ عملية العد، والتي عادةً ما تكون قد استخدمت أثناء الاقتراع،
وإلا وجب توفيرها لأغراض العد. ومن الضروري التحقق من كون الطاولة واسعة وكبيرة بما
فيه الكفاية للحؤول دون سقوط أي من أوراق الاقتراع على الأرض أثناء إفراغ الصندوق.
ويتم التحقق من
الأقفال وأرقامها قبل فتح صندوق الاقتراع، وذلك بحضور موظفي العد، وممثلي الأحزاب والمرشحين،
والمراقبين. وفي حال عدم وجود أحد سوى موظفي العد، يمكن الطلب من آخر الناخبين المقترعين
البقاء لمعاينة العملية. ويتم القيام بعملية مطابقة جديدة بعد فتح الصندوق وإفراغه.
ويمكن القيام بعمليات
مطابقة إضافية إذا طلب ذلك ممثلو الأحزاب والمرشحين. وعلى أية حال تتم مقارنة عدد أوراق
الاقتراع الموجودة في الصندوق مع عدد الناخبين الذين أدلوا بأصواتهم. حيث لا يجب أن
يزيد عدد الأوراق في الصندوق عن عدد المنتخبين ولا أن ينقص عنه.
ويجب رفع تقرير
للإدارة الانتخابية يتضمن أية اختلافات في الأعداد التي يجب أن تتطابق، بالإضافة إلى
إدخال التعديلات اللازمة على نماذج العد. ويجب أن يقوم كافة المعنيين والمشاركين في
عملية العد، قدر الإمكان، بالتوقيع على محاضر ونماذج العد، للتأكيد على رضاهم عن عملية
العد، أو للدلالة على أنهم يعون مصدر الاختلاف وبأنهم يوافقون هلى القرارات المتخذة
من قبل رئيس محطة الاقتراع/العد.
أما النماذج الضرورية
عادةً لعملية العد فهي نموذج العد، ومحضر الاقتراع، ومحضر النتائج، ومحضر فرز الأصوات.
كما ويتطلب الأمر مغلفات أو أوعية خاصة، وأقفال خاصة لإقفال صندوق الاقتراع والمغلفات.