لمحة عامة
في حال تنظيم عدة
انتخابات بشكل متزامن وفي نفس اليوم (رئاسية، وتشريعية ومحلية مثلاً)، يجب تحديد أولويات
عد الأصوات لتلك الانتخابات، أيها أولاً، لتفادي الأخطاء والضياع في عملية عد الأصوات
وفرزها.
وهو ما يجب أن
يكون جزءً من القواعد التي يتم تزويد موظفي الانتخابات بها أثناء التدريب، ومن خلال
الوثائق التي توفر لهم لاستخدامها اثناء عمليات العد. كما ويجب تزويدهم بالتعليمات
اللازمة حول كيفية التعامل مع أوراق الاقتراع التي يجدونها في الصندوق الخاطئ (ورقة
اقتراع رئاسية في صندوق الاقتراع الخاص بانتخابات البرلمان مثلاً).
يجب أن يقوم شخص
واحد فقط بعملية الفرز الأولية لأوراق الاقتراع المستخرجة من صندوق الاقتراع، وهو عادةً
الموظف المسؤول عن عملية العد في المحطة. وعندها يجب أن يكون قد انتهى من عد أوراق
الاقتراع التالفة ووضعها في مغلف مختوم خاص بها يرفق بصندوق الاقتراع. وورقة الاقتراع
التالفة هي التي يخطئ الناخب بتعبئتها ويعيدها إلى موظفي الاقتراع للحصول على واحدة
جديدة بدلها.
ولا يجوز وجود
أوراق الاقتراع التالفة داخل صندوق الاقتراع بأي حال من الأحوال.
بعد فتح صندوق
الاقتراع يقوم موظف العد بحضور ممثلي الأحزاب والمرشحين بالتحقق من صلاحية كل واحدة
من أوراق الاقتراع أثناء عدها وفرزها. ويجب أن يتمكن الموظف من التمييز بين الورقة
الصحيحة وتلك المزورة أو غير الحقيقية، من خلال العلامات المائية على الورق أو أية
علامات أخرى معتمدة لتمييز أوراق الاقتراع الصحيحة عن غيرها. ويجب فصل أية أوراق مزورة
أو غير صحيحة ووضعها جانباً، وعدها ورفع تقرير بها إلى إدارة الانتخابات كمحاولات للتزوير.
يقوم الموظف بفرز
أوراق الاقتراع وترتيبها بحسب الأحزاب أو المرشحين المقترع لصالحهم على كل منها أثناء
قيامه بعد تلك الأوراق. وفي نفس الوقت يقوم بفصل أية أوراق يعتقد بأنها غير صالحة أو
مرفوضة ووضعها جانباً. وبعد الانتهاء من عد أوراق الاقتراع الصالحة والجيدة، يعود إلى
رزمة الأوراق المشكوك بصلاحيتها ويتخذ قراره بشأن صلاحية أو رفض كل واحدة منها.
ويتم فرز وترتيب
الأوراق التي تعتبر صالحة بعد التدقيق فيها بحسب الأحزاب والمرشحين، أما باقي الأوراق
المرفوضة أو غير الصحيحة والمزورة فيتم عدها ووضعها جانباً من جديد. بعدها يقوم الموظف
بإضافة الأصوات الجديدة التي احتسبت لصالح كل واحد من الأحزاب أو المرشحين ، وباحتساب
مجموع الأصوات لصالح كل واحد من الأحزاب أو المرشحين.
يجب تزويد موظفي
العد والفرز بالقواعد والتعليمات الدقيقة والواضحة، والمرفقة بالرسومات والأمثلة، حول
أسس قبول أو رفض ورقة الاقتراع، كما ويجب التحقق من نشر تلك القواعد ومعرفة الجميع
بها لتسهيل عمليات اتخاذ القرار بشأن قبول أو رفض أوراق الاقتراع أثناء عملية العد
والفرز. وفي كافة الأحوال يجب فصل أوراق الاقتراع غير الصالحة والمرفوضة جانباً والاحتفاظ
بها، حيث لا يجوز إتلاف أي من أوراق الاقتراع في هذه المرحلة من العملية.
أما فصل الأوراق
المرفوضة فيشكل جزءً هاماً من وسائل الإثبات ومتابعة أو ضبط العملية برمتها، كما أنها
قد تكون ضرورية في حال إعادة عد وفرز الأصوات. لذلك يجب معاينة وتفحص كل ورقة اقتراع
يتم رفضها، حيث يكون على الموظف المسؤول الإعلان عن سبب رفضها بوضوح.
يجب تمكين ممثلي
الأحزاب والمرشحين من تفحص أوراق الاقتراع المرفوضة. وفي حال عدم موافقتهم على قرار
موظف الانتخابات برفض الورقة، يجب تمكينهم من تقديم اعتراض رسمي يشكل الأساس للاعتراض
على نتائج الانتخابات لاحقاً. لذلك يجب اعتماد وتنفيذ قواعد وإجراءات واضحة ودقيقة
لتوثيق الاعتراضات المقدمة من قبل ممثلي الأحزاب والمرشحين أثناء عد الأصوات وفرزها.
بعد فصل كل من
أوراق الاقتراع التالفة، والمرفوضة والمزورة (في حال وجودها)، يمكن عد أوراق الاقتراع
والأصوات الصحيحة أو المقبولة. ويجب السماح في هذه المرحلة لممثلي الأحزاب والمرشحين
وكافة المسموح لهم بالتواجد داخل مركز العد والفرز بالقيام بعمليات عد موازية خاصة
بهم.
كما ويجب تمكين
مختلف الممثلين والمراقبين الحاضرين لعملية العد من رؤية كل ورقة اقتراع يتم عدها واحتساب
الصوت أو الأصوات فيها. ولتسهيل العملية يمكن أن يقوم موظف آخر غير المسؤول عن عد الأوراق
بالمساعدة في ذلك، إلا أنه يجب أن يكون واضحاً للجميع من هو المسؤول عن اتخاذ القرار
النهائي بخصوص صلاحية أو رفض أي من أوراق الاقتراع.
