تتطلب أي عملية إنتخابية قدراً كبيراً من المواد والمعدات والخدمات
اللازمة. ويجب الحصول على أنظمة اتصالات وأنظمة حاسبات آلية وتركيبها في المواقع
اللازمة. كما يجب إرسال
الملايين من بطاقات تسجيل الناخبين، وطباعة بطاقات الإقتراع. وقد يتسبب نظام شراء سيء التصميم في إلحاق كثير من المشكلات بنزاهة
الانتخابات .
مشكلات النزاهة المتعلقة
بالشراء
· الإختلاس. للفوز
بعقود الانتخابات المربحة، يمكن للشركات غير النزيهة تقديم عمولات أو حوافز مالية
أخرى لمسؤولي المشتريات المعنيين بالإنتخابات .
· شراء المعدات أو
التقنيات أو الخدمات دون المستوى المطلوب. قد تؤدي المواصفات المحددة بصورة غير واضحة، أو احتمال دفع رشاوى أو منافع
شخصية أخرى إلى مشتريات غير ملائمة.
· التأخر في تسليم السلع أو الخدمات. في
حالات عدم تسليم طلبات المشتريات في الأوقات الملائمة، فإنه قد يصبح من الصعب التقيد
بجداول وبرامج الإنتخابات .
ضمانات النزاهة
يمكن تجنب مشاكل
المشتريات التي تهدد نزاهة الانتخابات باستخدام الضمانات التالية:
• التخطيط الجيد. يعتبر وضع خطة مشتريات مع سياسات وإجراءات مفصلة أمراً بالغ الأهمية. وقبل وضع الخطة، فإنه يجب على مسؤولي المشتريات معرفة الأشياء المطلوبة
، ومتى يتعين توفيرها (انظر: الإمدادات ــ التخطيط الاستراتيجي واللوازم ــ
المشتريات(..
• المشتريات من خلال عملية تنافسية. تعمل معظم أنظمة المشتريات على إصدار دعوات مناقصات لضمان النزاهة في
عملية الشراء.
• الإجراءات الشفافة. إن
الشفافية في عملية الشراء تساعد في إقلال فرص الكسب غير المشروع. كما أن إدارة
عملية الشراء بإعطائها أكبر قدر من العرض أمام الجمهور يعزز الشفافية. وينبغي أن تكون المناقصات علنية إذا إشتملت على طلبات بمبالغ كبيرة.
• مراقبة عملية الشراء . يمكن القيام بذلك من خلال آليات الرقابة والإشراف لدى الهيئة الإدارية
للإنتخابات والهيئات الرقابية الأخرى.
• المراجعة المنتظمة لخطة الشراء للتحقق فيما اذا كانت جميع طلبات السلع
والخدمات معقولة ومبررة. وتظهر مراجعة عملية ترسية العقود اذا كانت عملية المناقصة تنافسية. كما أن تفقد المعدات أو الخدمات المقدمة قد تبين فيما إذا كانت هذه مطابقة
للمواصفات المبينة في العقود ، ويجري استخدامها على النحو المقصود لها.
المقاييس
يجب أن تلبي
المواد المشتراة الحد الأدنى من المعايير والمقاييس. وهذا المطلب هام بشكل خاص بالنسبة للمعدات التي قد تؤثر في نزاهة
الانتخابات. وعلى سبيل المثال ، فإن المقاييس يجب أن تحقق المتطلبات الأمنية اللازمة
في بطاقات تسجيل الناخبين وبطاقات الاقتراع وآلات التصويت ، فضلاً عن المواصفات
التقنية لضمان أن تلك المعدات موثوق بها. ويتم تحديد المعايير في الدعوة الى مناقصات وهي عوامل أساسية في قرار
منح وإرساء العقد.
وتعمل هيئة
إدارة الانتخابات على وضع المقاييس بالاشتراك مع الشركات المصنعة لنوع المعدات
المطلوبة بالاضافة الى وكالات وهيئات التقييم الحكومية أو المستقلة. وتتوقف درجة التعاون
التي يعملون فيها معاً على نوع النظام القائم في كل بلد.
