Perspectiva general
En el caso de papeletas de elecciones múltiples (por ejemplo, la legislatura presidencial, nacional y elecciones municipales en el mismo día) deberá adoptarse un orden de prioridad durante su escrutinio para evitar errores y confusión en dicho proceso. Ello debe formar parte de las normas dadas a los responsables del escrutinio durante la sesión de formación y en la documentación de procedimientos operativos del escrutinio, ver Manual - Counting at Counting Centres - Bosnia . También deben darse instrucciones sobre los procedimientos a emplear en caso de encontrar papeletas en la urna equivocada.
Sólo una persona debe manejar la clasificación inicial de papeletas de una urna, normalmente la autoridad del escrutinio encargada de esa urna.
Las papeletas nulas ya deberían haber sido separadas y precintadas en un sobre unido a la urna. Una papeleta nula es simplemente aquella marcada incorrectamente por el votante y devuelta a las autoridades a cambio de una nueva papeleta. Nunca deben encontrarse papeletas nulas dentro de la urna.
Una vez abierta la urna, el responsable del escrutinio o los representantes de partidos políticos / candidatos / opción verifican la validez de cada papeleta en el proceso de escrutinio. El responsable debería ser capaz de distinguir entre una papeleta válida y una falsificación tan sólo por las marcas de agua o cualquier otra marca existente para identificar las papeletas válidas. Cualquier papeleta identificada como falsa debe ser apartada, computada y comunicada al Organismo de Gestión Electoral como intento de fraude.
El responsable del escrutinio clasificará todas las papeletas por partidos políticos / candidatos / opciones a medida que sean escrutadas. Asimismo podrá determinar todas las papeletas potencialmente rechazadas y apartarlas. Una vez completado el escrutinio de papeletas válidas, el responsable del escrutinio debe repasar una por una el montón de papeletas potencialmente rechazadas y decidir la validez de cada una.
Aquellas papeletas que se concluya que realmente son válidas, serán clasificadas por candidato / partido / opción. Todas las papeletas no válidas, así como cualquier papeleta falsificada, será computada y apartada. El responsable del escrutinio añadirá las papeletas válidas adicionales al número inicial de papeletas válidas para cada partido político / candidato / opción y hará un cómputo total.
Debe proporcionarse al responsable del escrutinio las normas de interpretación, pautas e ilustraciones concernientes a las causas para rechazar una papeleta, que deberán conocerse de antemano para facilitar la toma de decisiones. En todo caso, las papeletas rechazadas deben apartarse y guardarse. En esta fase no deberá destruirse ninguna papeleta.
La separación de papeletas rechazadas es importante para crear una pauta de fiscalización contable y es un componente esencial si hay que hacer un recuento de papeletas, ver Impugnación de Resultados. Las papeletas rechazadas deben ser examinadas cuidadosamente y el responsable del escrutinio debe comunicar la razón del rechazo de cada papeleta. Los representantes de partidos políticos o candidatos podrán examinar las papeletas rechazadas.
Si los representantes de partidos políticos o de los candidatos no estuvieran de acuerdo con la decisión del responsable del escrutinio, podrán presentar objeciones formales que integren la causa para impugnar los resultados del escrutinio. Deben existir unas reglas claras para registrar las objeciones hechas por los representantes de partidos políticos o de candidatos.
Una vez separadas las papeletas nulas, las falsificadas (si las hubiera) y las rechazadas, podrán contarse las papeletas válidas. Los representantes de partidos políticos / candidatos / opciones políticas y otras personas autorizadas para computar en el centro de escrutinio, podrán realizar su cómputo particular.
Los diversos representantes y observadores electorales nacionales / internacionales que actúan de testigos del escrutinio también deben ver cada papeleta escrutada. Para mayor eficiencia, otros trabajadores del escrutinio podrían ayudar al responsable del escrutinio durante el proceso. No obstante, debe quedar muy claro quién está autorizado para tomar una decisión sobre la validez de cualquier papeleta cuestionada.
