Для проведения выборов требуется большое количество оборудования, материалов, а также различные услуги. Необходимо приобрести и установить средства связи и компьютерные системы. Нужно разослать миллионы карточек регистрации избирателей и напечатать бюллетени. Слабо организованная система обеспечения может стать причиной многих проблем с честностью выборов.
Проблемы с честностью, связанные с обеспечением
- Подкуп. Чтобы получить прибыльные контракты, нечестные компании могут предлагать взятки или другие финансовые стимулы лицам, занимающимся материальным обеспечением выборов.
- Покупка некачественного оборудования, технологии или услуг. Плохо составленные спецификации или перспективы получения взятки и прочих выгод могут привести к несоответствующим покупкам.
- Запоздание в доставке товара или оказании услуг. Без своевременной доставки трудно соблюдать график выборов.
Меры по защите честности
Проблем с обеспечением, угрожающих честности выборов, можно избежать, прибегая к следующим мерам безопасности.
- Хорошее планирование. План обеспечения с детальным описанием целей и порядка осуществления крайне важен. Прежде чем разрабатывать план, ответственный за обеспечение должен четко знать, что необходимо и когда (см. Запасы – Стратегическое планирование и Запасы – Закупки).
- Конкурсная основа. Многие системы объявляют тендеры для обеспечения честности при закупках.
- Прозрачный процесс. Прозрачность процесса обеспечения может снизить возможности подкупа. Управление процессом закупок должно делать его как можно более открытым, чтобы способствовать наибольшей прозрачности. Предложения по закупочным ценам, когда речь идет о крупных суммах, должны быть общеизвестными.
- Мониторинг процесса обеспечения. Мониторинг может осуществляться при использовании механизмов контроля и руководства органов управления выборами и органов надзора.
- Регулярный обзор плана материального обеспечения с целью проверки разумности и обоснованности заказов на товары и услуги. Обзор процесса заключения контрактов может показать, насколько конкурентоспособен тендер. Проверка предоставленного оборудования и услуг может показать, соответствуют ли они спецификациям и используются ли они по предназначению.
Критерии
Закупленные товары должны соответствовать определенным критериям. Это особенно важно в отношении оборудования, которое может оказать влияние на честность выборов. Например, в критерии должны входить способы защиты карточек для регистрации избирателей, бюллетеней и машин для голосования, а также технические спецификации, указывающие на надежность оборудования. Критерии указываются при объявлении тендера и являются ключевыми факторами при решении о заключении контракта.
Орган управления выборами обычно устанавливает критерии вместе с производителями данного типа необходимого оборудования, а также с государственными или независимыми агентствами по оценке. Степень их сотрудничества зависит от системы каждой страны.
