Дискриминация, запугивание и фальсификация могут помешать избирателям проголосовать, вынудить их изменить свой выбор вопреки своей воле и подменить результаты голосования.
Дискриминация
Бюрократические препятствия могут затруднить регистрацию и голосование некоторых сегментов населения. Можно привести следующие примеры.
- В некоторых южных штатах США уплата избирательного налога была обязательным требованием для участия в голосовании. Тех, кто не мог заплатить этот налог, не допускали к голосованию. Эта дискриминационная практика не была полностью искоренена вплоть до 1966-го года.
- Установление критериев приемлемости для регистрации избирателей последовательно дискриминирует определенные сегменты населения.
Запугивание
Запугивание может иметь разные формы, скрытые и агрессивные. Целью запугивания обычно является заставить избирателей поддерживать определенную партию или кандидата или выступать против них. Ниже приводятся некоторые тактики запугивания.
- Физические или экономические угрозы, например, такие как угрозы увольнения.
- Нахождение партийных активистов рядом с очередью в избирательный участок. Словами или жестами активист может угрожать входящим и выходящим из участка. Запугивание может быть более скрытым, например, ношение эмблемы какой-либо партии или кандидата в избирательном участке.
- Расположение избирательного участка на территории, являющейся собственностью кандидата, политической партии или правительственного должностного лица.
Запугивание может коснуться сотрудников избирательных органов с целью нарушить их независимость и непредвзятость.
Прибегать к запугиванию может кто угодно – кандидат, политическая партия, наблюдатель, избиратель, член избирательной комиссии или правительственный чиновник. В большинстве избирательных законов особо отмечено запрещение запугивания. Тем не менее, применение скрытых форм запугивания трудно доказать.
Фальсификация
Способы фальсификации со стороны отдельных лиц могут включать:
- выдача себя за другого избирателя или использование бюллетеня отсутствующего избирателя;
- голосование заранее отмеченным бюллетенем;
- голосование более одного раза;
- голосование без наличия права на это;
- подкуп других избирателей с целью повлиять на их выбор.
Другие виды фальсификации, которые могут применять сотрудники администрации выборов:
- позволять голосовать лицам, не имеющим на это права;
- подменять или уничтожать избирательные списки;
- препятствовать голосованию лиц, имеющих на это право;
- позволять избирателям опускать более одного бюллетеня;
- подменять законно опущенные бюллетени фальшивыми или опускать бюллетени от имени тех, кто не пришел на выборы;
- не отметить бюллетень того, кто попросил оказать помощь в голосовании;
- опускать в урну заранее отмеченные или забракованные бюллетени;
- уничтожать законно опущенные бюллетени;
- неточно подсчитывать бюллетени или записывать в учетные ведомости неправильную информацию;
- подменять результаты выборов или объявлять неправильные результаты.
Чтобы свести к минимуму возможность фальсификации, обычно используются две меры защиты.
- Установление личности избирателя. Чтобы препятствовать использованию кем-либо законной регистрации другого лица, в некоторых системах требуется идентификация личности избирателя. Это позволяет членам комиссии проверить, является ли пришедший на выборы действительно тем лицом, которое было зарегистрировано. Чтобы удостоверить свою личность, избиратель может показать регистрационную карточку избирателя или другой приемлемый документ, удостоверяющий его личность.
- Идентификация уже проголосовавшего лица. Чтобы предотвратить повторное голосование, в некоторых системах отмечают проголосовавших избирателей. Тот, кто был отмечен, не может прибегнуть к обману. Одной из распространенных форм обозначения является опускание пальца избирателя в несмываемые чернила. В других системах используют штампы, которые ставятся на руку избирателя и видны лишь под флуоресцентным освещением. Орган управления выборами должен обеспечить достаточное количество чернил для всех избирателей и то, что чернила не сойдут до конца голосования. Необходимо следить за хранением и распределением чернил, чтобы они не попали в руки тех, кто намерен помешать избирателям голосовать за оппозиционного кандидата.
