Exemples de cartes d'identité de l'électeur
Les cartes d'identité de l'électeur peuvent être relativement simples ou complexes et comprendre des mécanismes de sécurité divers. (Pour des exemples de diverses cartes d'identité de l'électeur, voir venezuela - voter id card, tennessee, usa - voter id card, uruguay - voter id card, uganda - voter id card).
La carte d'identité de l'électeur comporte notamment les avantages suivants :
- une forme fiable d'identification;
- la confirmation de l'inscription de l'électeur;
- la capacité pour l'électeur de prouver qui il est si la carte comprend une photographie, une signature, des empreintes digitales, etc.;
- la réponse aux problèmes associés au bas taux d'alphabétisation, pourvu qu'elle soit simple;
- une manière efficace d'identifier un électeur qui n'a pas d'adresse fixe;
- un outil qui facilite la prise du vote d'un électeur dans une région où il n'est pas connu personnellement;
- un document personnel qui peut être émis en même temps que les autres documents d'un programme d'éducation de l'électeur.
En plus de ces avantages concrets, il existe des raisons symboliques qui militent en faveur de l'utilisation de cartes d'identité de l'électeur. Au Bangladesh, une étude sur les cartes d'identité avec photo a rapporté que la carte donnait à l'électeur un sens d'orgueil, symbolisant pour la première fois le fait qu'il possède le droit de vote.54
La carte d'identification de l'électeur comporte notamment les désavantages suivants :
- bien que les coûts varient considérablement, il n'en reste pas moins que la production des cartes est coûteuse. Au début des années 1990, les cartes produites au Mexique arboraient plusieurs mécanismes de sécurité et leur coût de production était fort élevé (voir juan manuel herrero alvarez, mexico: the electoral register). Au Ghana, les coûts ont été limités (voir joe baxter, voter registration in ghana et electoral commission of ghana - voter registration id card program budget). Au Malawi, en février 1998, le coût de production de cartes d'identité avec photo pour 4,5 millions d'électeurs inscrits ont été estimés à 1,1 million $US, en prenant pour acquis qu'une caméra serait installée dans chaque bureau d'inscription pour une période d'inscription de 30 jours. Si le nombre de caméras pouvait être réduit en raccourcissant la période d'inscription, les coûts ne seraient que de 150 000 $US;55
- le gouvernement, l'électeur ou les deux doivent assumer ces coûts élevés. Si les coûts sont imputés à l'électeur, le pourcentage d'électeurs admissibles qui s'inscrivent diminuera;
- la carte peut se perdre ou être volée;
- une structure administrative considérable est requise pour produire les cartes;
- la technologie utilisée pour la production des cartes doit être adaptée au contexte dans lequel elles sont émises et utilisées. Lorsqu'il n'y a pas d'électricité dans les endroits où les cartes sont émises, on peut utiliser une plastification à froid pour sceller les cartes, ou tout simplement décider de ne pas les plastifier;
- certains électeurs se présenteront au bureau de vote sans leur carte. Il faut donc prévoir des dispositions pour répondre à une telle situation;
- les cartes doivent être mises à jour périodiquement. Elles s'useront avec le temps et les photos deviendront désuètes. Il faut donc prévoir un plan de renouvellement;
- le système de livraison doit être fiable. En 1997, le Cameroun a connu des difficultés considérables dues justement à une piètre distribution de ses cartes d'électeur. Ceux qui n'avaient pas reçu leur carte ont été privés de leur droit de vote.56
