HTML clipboard
تقوم عملية التدقيق على أساس تفحص وتقييم فعاليات الإدارة الانتخابية،
وذلك ضمن حدود الأهداف الاستراتيجية التي تحددها تلك الإدارة. لذلك تعتبر عملية
التدقيق وسيلة أساسية للتحقق من قيام الإدارة الانتخابية بتنفيذ عملياتها بمسؤولية
تامة. ويتعدى مفهوم التدقيق لفعاليات المؤسسات الممولة من خلال الميزانيات العامة
المسائل المالية، ليشمل كذلك التحقق من مواءمة وفاعلية استراتيجيات تلك المؤسسات،
وطرق عملها، ومستويات أدائها في تقديم خدماتها للجمهور.
وكما تقع على عاتق الإدارة الانتخابية مسؤوليات تتعلق بمستويات أدائها
وإدارتها المالية، يمكن تصنيف عملية التدقيق الخاصة بها ضمن إحدى المجموعتين
التاليتين:
-
تدقيق الأداء: والتي تعمل على التركيز على مهنية وفاعلية نشاطات
الإدارة الانتخابية ونجاعتها من الناحية الاقتصادية؛
-
تدقيق الإدارة المالية: والتي تعنى بشكل أساسي بمعاينة وتدقيق
ملفات المحاسبة استناداً إلى معايير المحاسبة السليمة، وذلك لتقييم مهنية
واستقامة الإدارة الانتخابية في إدارة أموالها.
يمكن أن تنحصر عملية التدقيق بشكل واضح بواحدة من الموجموعتين
المذكورتين أعلاه، كما ويمكن لها أن تجمع بين مركبات من كليهما. من ناحية أخرى، قد
تكون عملية التدقيق شاملة بحيث تنظر في كافة فعاليات الإدارة الانتخابية ومستويات
أدائها، أو قد تنحصر في تدقيق فعالية محددة أو نظام ما تعمل به الإدارة الانتخابية
في إحدى المجالات دون غيرها.
بغض النظر عن ماهية عملية التدقيق، إلا أنها تنفذ عادةً استناداً إلى
المعايير المهنية المعتمدة لعمليات التدقيق. وبذلك تأتي التقارير الناتجة عن عمليات
التدقيق، والتي عادةً ما يتم نشرها للعامة، إما للتأكيد على مواءمة فعاليات الإدارة
الانتخابية لتلك المعايير، أو لإيضاح الأسباب التي تحول دون ذلك وتقديم المبررات
حول استخدام معايير أو طرق عمل مختلفة. ويمكن أن تؤدي عملية التدقيق إلى تحديد
الممارسات الجيدة وتلك السيئة، وتقييم وسائل المتابعة الإدارية أو المالية، وتحديد
المواقع التي لم يتم فيها العمل بموجب القانون أو السياسات المعتمدة، والحالات التي
تقع فيها مخالفات أو انحراف عن الاستقامة المالية والنزاهة المطلوبة في تنفيذ
العمليات؛ بالإضافة إلى بيان التقدم الإيجابي الحاصل منذ انتهاء عمليات التدقيق
السابقة، وكذا تقييم ملاءمة طرق العمل والنظم المستخدمة أو مستويات الخدمة المقدمة
لتحقيق أهداف الإدارة الانتخابية.
يجب أن يتصف التقرير الناتج عن عمليات التدقيق بالمهنية، والدقة،
والحياد، وأن يكون متكاملاً وعادلاً، مستنداً إلى وقائع ملموسة، بالإضافة إلى
التأكيد على كل من الإنجازات الإيجابية وتحديد الإخفاقات على حد سواء. ومن
الممارسات الجيدة أن يقوم فريق التدقيق بمناقشة استنتاجاتهم وتوصياتهم الأولية مع
الإدارة الانتخابية، وذلك لمنحها الوقت الكافي للإجابة على تلك الاستنتاجات
والتوصيات، ولتمكين فريق التدقيق من أخذ تلك الإجابات بعين الاعتبار قبل استكمال
تقارير التدقيق وإعلانها على الملأ.