أشكال الإدارة الانتخابية

Topic Indexخيارات مقترحة للتركيبة الهيكلية للإدارة الانتخابيةHTML clipboard

يجب قيام التركيبة الهيكلية للإدارة الانتخابية أخذاً بعين الاعتبار متطلبات الدورة الانتخابية برمتها، والمهام التي يجب على تلك الإدارة الاضطلاع بها قبل، أثناء وبعد الانتخابات.

وقد يمكن تنظيم التركيبة الهيكلية للإدارة الانتخابية التي لا تضطلع سوى بالمسؤولية عن عدد قليل من المهام الانتخابية من خلال وحدتين هما:

العمليات الانتخابية من ناحية، والتي تشتمل على أقسام أو وحدات مسؤولة عن مختلف الفعاليات الانتخابية مثل تسجيل الناخبين، وترسيم الدوائر الانتخابية، وتنظيم عمليات الاقتراع وفرز الأصوات، وتسجيل الأحزاب السياسية والمرشحين، والتدريب والتأهيل الانتخابي، والبحث، والإعلام والمنشورات، والشؤون القانونية، إلخ؛
الخدمات الإدارية من ناحية أخرى، وتشتمل على أقسام أو وحدات تقوم بمهام إدارية بحتة، مثل الإدارة المالية، وإدارة شؤون الموظفين، وإدارة مصادر المعرفة وتكنولوجيا المعلومات.

أما الإدارات الانتخابية التي تضطلع بمهام ومسؤوليات أكبر فقد يلائمها تنظيم هيكليتها من خلال المزيد من الوحدات والدوائر التنفيذية، مثل:

وحدة التسجيل: المسؤولة عن تسجيل الناخبين، والأحزاب والمرشحين، أو عن أي من هاتين الفئتين (الناخبين من جهة والأحزاب والمرشحين من جهة ثانية) كل على حدة.
الموارد البشرية: المسؤولة عن توظيف، وتوجيه، وتطوير، وتدريب، وبناء قدرات موظفي الانتخابات، بالإضافة إلى تحديد الوصف الوظيفي وشروط الخدمة وما يتعلق بالمساواة بين المرأة والرجل في التوظيف، إلخ.
المالية والمحاسبة: المسؤولة عن إعداد تقديرات الميزانية بشكل دوري، وإدارة الموارد، والحسابات، والرقابة، وتنفيذ عمليات الصرف وإعداد التقارير المالية.
الخدمات القانونية: المسؤولة عما يتعلق بمدونات السلوك/مواثيق الشرف، وفض النزاعات، والمقاضاة، واللاعتراضات، إلخ. وقد تضطلع في بعض الأحيان بمسؤولية إصلاح قوانين الانتخاب وإعداد المسودات القانونية المتعلقة بذلك، والإجراءات، وتفسير القانون، إلخ.
التوعية المدنية والانتخابية: قد تكون مسؤولة عن كل ما يتعلق بتوعية الناخبين والتوعية المدنية، بما في ذلك إعداد المواد التوعوية وتوزيعها، وإدارة الفعاليات التدريبية للشركاء في العملية الانتخابية كالأحزاب السياسية، والمرشحين، والمشرعين، ووسائل الإعلام، والمانحين، ومنظمات المجتمع المدني، والمراقبين وغيرهم.
المركز الإعلامي: لإدارة العلاقات مع الصحافيين المحليين والدوليين. وفي بعض الأحيان قد تعمل على نشر النشرات الدورية وإدارة المكتبة والأبحاث. كما وأن بعض الإدارات الانتخابية تعمل من خلال هذا المركز على إدارة ما يتعلق بالمراقبين، وطلبات المساعدة الخارجية، والعلاقات مع المؤسسات المماثلة في الخارج.
تكنولوجيا المعلومات: المسؤولة عن تصميم وتطوير نظم المعلومات الخاصة بالمؤسسة الانتخابية والتحقق من دقتها. ومن المهم التحقق من حصول هذه الوحدة الإدارية على آخر التطورات والمستجدات التكنولوجية، وتوفر كوادر متخصصة ومؤهلة للعمل فيها. ومما يجب على هذه الوحدة متابعته ما يتعلق بحوسبة قوائم الناخبين، ونظم الاقتراع وعد الأصوات المحوسبة، ونقل النتائج بالوسائل التكنولوجية، إلخ.

وعلى أية حال، يمكن إتباع بعض المهام الأخرى التي لا يمكن إتباعها بسهولة لأي من الجزئين المبينين أعلاه، إلى القائم على رأس الجهاز الإداري مباشرةً، مثل شؤون العلاقات مع الشركاء في العملية الانتخابية، والعلاقات الدولية والخدمات المساندة الأخرى. ومن المفضل إتباع مهام التدقيق والتقييم إلى رئيس الإدارة الانتخابية أو أعضائها بشكل مباشر في الإدارات الانتخابية المستقلة، أو للهيئة المستقلة في الإدارة المختلطة، وللمسؤول التنفيذي للإدارة الانتخابية الحكومية في ظل هذا النظام من الإدارة أو بالنسبة للجهاز الحكومي في ظل الإدارة المختلطة.

إلا أن أي من هذه التركيبات المقترحة لهيكلية الإدارة الانتخابية قد لا تلاءم بعض الظروف الانتخابية. لذا نجد بأن هناك مجموعة كبيرة من الخيارات المتعلقة بهيكلية الإدارة الانتخابية التي يمكن اعتبارها ملاءمة. أما الحكم على ملاءمة الهيكلية من عدمه فهو أمر يعود لكل إدارة انتخابية، أخذاً بعين الاعتبار الظروف المحيطة بها، ومهامها، وأولوياتها وخططها الاستراتيجية.

Personal tools

أشكال الإدارة الانتخابية