"La luz del sol es el mejor desinfectante", declaró Louis D. Brandeis de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos. De acuerdo a esta política, el conocimiento de quien está proporcionando recursos dentro del sistema puede controlar mejor la posible infección de corrupción a través de las donaciones políticas. El mecanismo más común para regular las contribuciones políticas que se deban declarar se refiere a la revisión de las donaciones que superan los umbrales establecidos.
Implicaciones Administrativas
If the regulations are to be effective, it is necessary to require detailed information that identifies each donor clearly. In countries where many people have the same surname, such as Smith in Britain or the United States, the disclosure that 'J. Smith' has donated $100 will show little without an address. Yet, donor lists that provide such information have the negative side effect of intruding on the privacy of citizens, especially those wishing to support an unpopular party.
Si las regulaciones tienen que ser efectivas, es necesario solicitar información detallada que identifique cada donador de manera clara. En países donde mucha gente tiene el mismo apellido, como en el caso de Smith en la Gran Bretaña o los Estados Unidos, la revelación de que "J.Smith ha donado $100 mostrará poco sin una dirección. Por otra parte, una lista de donadores que proporcione tal información tiene el efecto negativo de inmiscuirse en la vida privada de los ciudadanos, especialmente de aquellos que desearían ayudar a un partido impopular.
Comentarios
Los Efectos de las Regulaciones sobre revelación son confusos
- En los Estados Unidos, las regulaciones proporcionan una gran cantidad de información detallada que se procesa en forma tal que hace más fácil la utilización de la lista de donadores a los miembros interesados del público y a los periodistas interesados. Esto es porque se deben agregar las direcciones a los nombres y porque la información es computarizada. Los defectos de estas regulaciones son que cubren solo una categoría de donadores en las campañas federales. Las listas son incompletas y potencialmente erróneas.
- En Alemania, las oportunidades para evadir las reglas sobre revelación son aún mayores. Un donador adinerado que desea dar una donación política sin revelar, puede dividir sus donaciones en una serie de pagos cada uno ligeramente menor a los 20,000 marcos alemanes, a ser entregados por, él mismo, por su esposa, por cada miembro de su familia, y cada negocio por separado que tenga. Otro método de evasión es hacer pagos excesivos por "servicios" proporcionados por el partido, que legalmente son contabilizados como transacciones de negocios más que donaciones. Por ejemplo, estos seguidores frecuentemente pagan altas tarifas por publicidad aparecida en publicaciones partidistas relativamente obscuras.
- En Canadá, como en los Estados Unidos, el bajo umbral de revelación significa que una gran cantidad de información está disponible. No obstante, se presentó la siguiente reclamación durante la celebración de las consultas públicas realizadas por la Comisión Lortie:
La intención (de las leyes sobre revelación) es loable, pero en ningún caso el Acto Electoral Canadiense permite que la identidad de los promotores de partido sea revelada. De hecho, el acto no requiere que las direcciones de tales promotores sean reveladas. El nombre de una persona o compañía puede ser relevado solo en casos muy necesarios, es una información insuficiente y difícil de utilizar.55
- En algunos países, tales como Italia, algunos oficiales consideran que las leyes sobre revelación son aún más defectuosas que las existentes en Canadá.
