Voting Operations

Topic Indexالتجهيــزات العـــامة

بغض النظر عن تنوع الاستمارات، المعدات، ومواد الإعلام المزودة لمحطات اقتراع، هناك تنوع كبير في التجهيزات العامة اللازمة لعمليات محطات اقتراع.

الكثير منها سيكون قرطاسية عادية أو مواد تزويد يمكن الحصول عليها بسهولة عبر أي ترتيبات تزويد حكومية اعتيادية، أو متعاقدين خاصين، دون الحاجة لتعديلها من أجل أهداف انتخابية.

من ناحية ثانية، بالنسبة للمعدات والمواد المنتجة خصيصا لأغراض انتخابية، من المهم أن يتم وضع مواصفات لكل مادة تزويد عامة واختبار عينات من المواد المخطط استجلابها وفقا لهذه المواصفات قبل استجلابها. فقد يكون المطلوب مجرد مغلف بسيط، لكن إذا كانت الاستمارة التي ستوضع فيه لا تناسب مقاسه، أو أن طريقة إغلاقه لا تحقق شروط الانتخابات، سيصبح تزويده لمحطة اقتراع أمر لا فائدة منه.

تتطلب محطات الاقتراع مواد تزوّد عامة ومخصصة من أجل أداء ناجع لمحطة اقتراع. فهي تستحق العناية في استجلابها بقدر ما تستحقها مواد أكثر ابتكارا وأكثر تخصص. إذ أن مواد إعلام ظاهرة بوضوح في محطة الاقتراع ستساعد الناخبين وتخفف من وطأة الضغط على موظفي الانتخابات بتزويدها مجموعة من المعلومات مرئية على الدوام للإجابة عن تساؤلات محتملة من ناخبين.

يحدد غالبا إطار العمل القانوني مواد الإعلام الأساسية التوجيهية والإجرائية التي يجب تزويدها لناخبين في محطات اقتراع. فمن الملائم التفكير لأبعد من هذه المتطلبات الصغرى لابتكار لافتات، ملصقات إعلانية، وكتيبات إعلام والتي تعزز التعامل الناجع للناخبين وتساعد الناخبين في فهم كيفية التصويت.

عند تصميم مواد الإعلام هذه يجب أن يكون التركيز على تسهيل الاستيعاب السريع. وبالتالي، يُعد استخدام رموز، رسوم بيانية، وتمثيل بصري، بدلا من مجموعات كبيرة من النصوص، أمرا هاما.

يشكل التفكير بحاجات ناخبين أقل ثقافة وجماعات لغات أقلية أمر ضروري.

أنواع المواد

أنواع وكميات مواد التزويد العام لعمليات اقتراع تختلف بشكل كبير وفقا لأساليب الاقتراع وإجراءات إدارة محطات الاقتراع. إذ سيكون هناك القليل من الفائدة، على سبيل المثال، في تزويد أقلام حبر وأقلام رصاص لتعليم أوراق اقتراع حيث تُستخدم آلات أو حواسب للاقتراع. من ناحية ثانية، سيكون هناك بشكل عام حاجة لتجهيزات عامة بكميات معينة في الفئات التالية:

· قرطاسية مكاتب، أقلام حبر، أقلام رصاص، أوراق للكتابة لتُستخدم من قبل موظفي اقتراع وناخبين،

· مواد رزم، لرزم أطقم تزوّد لإرسالها لمحطة الاقتراع، حماية المواد ضمن محطة الاقتراع، وإعادة مواد من محطة الاقتراع،

· إنارة للطوارئ، في حالة انقطاع التيار،

في ظل أساليب اقتراع محددة، سيكون هناك أيضا حاجة لمواد مثل:

· أدوات لإثبات صحة أوراق اقتراع،

· تجهيزات لمنع الاقتراع المتعدد، أنواع حبر خاصة و، في حال استخدام حبر غير مرئي، أضواء فوق البنفسجية،

· شريط أو حبل لإغلاق المناطق ضمن أو حول محطة الاقتراع،

تندرج مواد إعلام محطات الاقتراع بشكل أساسي في فئتين:

· مواد توجيهية واستشارية أخرى لتوجيه الناخبين،

· معلومات حول إجراءات الاقتراع.

محطات الاقتراع

خارج محطة الاقتراع

قد يكون من المفيد تزويد لافتات توجيهية لمحطة الاقتراع لتوضع في الشوارع المحيطة، خاصة في حال أنه قد تم تغيير أماكن محطات اقتراع منذ الانتخابات الأخيرة. ففي حال استخدام مقرات جديدة، سيساعد وضع ملاحظة حول المكان الذي يُجرى فيه الاقتراع حاليا خارج المقرات السابقة. إذ يمكن للناس أن يكونوا مخلوقات ذوي عادات، مهما كان حجم الإعلان المروج عن أماكن محطات اقتراع حالية.

تعريف واضح لمحطة الاقتراع من خلال استخدام لافتة خارجية أمر ضروري. وفي حال أنه يتم تسليم وإعادة مواد محطات اقتراع في كيس مهام ثقيل وكبير، يمكن تصميم الكيس بحيث يمكن أن يؤدي غرضا إضافيا كلافتة "محطة اقتراع" والذي يمكن ربطه بواجهة المقرات.

لافتات داخلية للتحكم بالناخبين

وضع مجموعة من اللافتات في كامل أنحاء محطة الاقتراع والتي تخصص مناطق لعمليات مختلفة وتزود معلومات عامة حول الطريقة التي يجب أن يتقدم حسبها الناخبين عبر محطة الاقتراع ستساعد حركة الناخبين. اللافتات والملصقات الإعلانية الأساسية التي ستكون مطلوبة تتضمن تلك التي:

· تعلن عن ساعات الاقتراع،

· تحدد المداخل والمخارج،

· تظهر المساحة الجغرافية التي تخدمها محطة الاقتراع،

· تحدد المناطق الرئيسية في محطة الاقتراع، مثل لافتات "الطابور هنا" (أو في حال أن الصفوف مقسمة، التقسيم الأبجدي أو الجغرافي للطابور)، مرافق اقتراع خاصة، مكتب مدير محطة الاقتراع.

لافتات تشير لأي سلوك مطلوب داخل محطة الاقتراع (مثلا، التدخين ممنوع، الأسلحة النارية ممنوعة، حظر إدارة حملات، وما شابه) يجب أيضا أن يتم تزويدها.

إجراءات الاقتراع

مواد الإعلام المتوفرة في محطة الاقتراع حول إجراءات الاقتراع يجب أن تغطي سلسلة الممارسات المطلوبة من ناخبين. وتتضمن مواد إعلام محددة بشكل عام:

· ملصقات إعلانية تظهر كيفية الإدلاء بصوت صحيح، بأحجام أكبر لجدران محطة الاقتراع وأصغر ليسع وضعها في كل مقصورة أو خلوة اقتراع،

· ملصقات إعلانية تُخطر ناخبين بتجهيز وثائق تعريفهم للتفتيش وتعرض وثائق التعريف التي يجب إبرازها،

· ملصقات إعلانية ونشرات للتوزيع حول حقوق الناخبين بالاقتراع وآليات الاعتراض إن وُجدت،

· ملصقات إعلانية حول التسهيلات الخاصة بناخبين معاقين جسديا أو ناخبين آخرين يحتاجون لمساعدة أو مرافق خاصة،

· ملصقات إعلانية ونشرات للتوزيع حول المرشحين أو الأحزاب المتنافسة،

· ملصقات إعلانية تشير لتوفر، وكتيبات تشرح تفاصيل مرافق الاقتراع الخاصة المتوفرة،

· في حال تزويد صناديق اقتراع مختلفة لأوراق اقتراع أو طوابير ناخبين مختلفة، لافتات واضحة بالنسبة لمن يجب أن يستخدم وما يجب أن يتم وضعه في كل صندوق اقتراع،

· في أنظمة تسجيل مستمر، معلومات واستمارات من أجل تحديث تسجيل الناخبين،

· في أنظمة اقتراع معقدة أو حديثة، ملصقات إعلانية وكتيبات تحتوي على شرح موجز لكيفية سير عمل الاقتراع ونظام التمثيل.

مواد محطة الاقتراع

الكميات من مواد إعلام الناخبين اللازمة لمحطات اقتراع تعتمد على عدد وصفات الناخبين وحجم وشكل محطة الاقتراع.

ففي حين أنه سيكون أمرا فعالا أن يكون تزويد مواد إعلام الناخبين على أساس رزم قياسية، يجب الأخذ بعين الاعتبار الحاجة لمواد إضافية في ظروف معينة. قد تتضمن هذه الظروف:

· مقرات محطات اقتراع ذات غرف متعددة أو أكثر من مدخل ومخرج،

· أعداد مواطنين مقترعين محليين مع نسب كبيرة من ناخبين من جماعات لغات أقلية، ناخبين لأول مرة، أو ناخبين ذوي احتياجات إعلامية مخصصة.

تجهيزات القرطاسية

تجهيزات القرطاسية العامة ستتضمن على الأرجح:

· أقلام حبر و/أو أقلام رصاص: بكميات كافية للاحتفاظ بسجلات من قبل كل موظف اقتراع، لتعليم سجلات ناخبين، تحضير تقارير، إكمال سجلات اقتراع. وحيث يجب تعليم أوراق اقتراع يدويا من قبل ناخبين، أقلام حبر أو أقلام رصاص لكل مقصورة اقتراع ستكون مطلوبة (بما فيها بدائل كافية عن تلك التي ستختفي حتما أثناء الاقتراع). وفي حال استخدام أقلام رصاص، سيلزم أيضا مبراة أقلام.

· مساطر: لتساعد في عمل موظفي اقتراع مع سجلات ناخبين.

· الحبر ولبادة الحبر ضروريان: إذا كان هناك أختام رسمية يجب وضعها على مواد أو سجلات اقتراع

· أوراق كتابة: من أجل موظفي الاقتراع

· مغلفات: من أجل مواد واستمارات اقتراع يمكن تصميمها وطباعتها خصيصا لأغراض انتخابية، أو استخدام مخزون عادي. الطريقة الأخيرة يمكن أن تكون أقل كلفة. من ناحية ثانية، في حال استخدامها، من المفضل جدا أن يحمل مخزون المغلفات بطاقات لاصقة من أجل الاستخدام في محطة الاقتراع أو أن تتم الطباعة عليها من قبل الإدارة الانتخابية لتكون مخصصة لإكمال قياسي لتفاصيل مثل:

· محطة الاقتراع التي تشير إليها المادة الموضوعة في المغلف،

· نوع المادة المحتواة في المغلف،

· نوع وموعد الانتخابات،

· توقيع موظف الاقتراع ذو الصلة.

· كباسات/ دبابيس، أربطة مطاطية، مشابك ورقية أو مواد تثبيت مشابهة.

مواد رزم

قد تتنوع أساليب ومواد الرزم بشكل كبير، إذ يحتاج الرزم لأن يتضمن:

حاويات تُستخدم لنقل مواد من وإلى محطات اقتراع. ويمكن لهذه الحاويات أن تكون صناديق من الورق المقوى أو أكياس مهمات كحاويات خارجية. كما أنه من المفيد أيضا تزويد حاويات داخلية أي مغلفات مهام أو أكياس بلاستيكية ثقيلة، لرزم أصناف متنوعة من المواد لإعادتها من محطة الاقتراع.

كل من هذه الحاويات الداخلية يجب إما أن تُزود بلاصقة يمكن أن يدون عليها المحتويات ومعلومات انتخابية أخرى ذات صلة، أو الطباعة عليها مباشرة. إذ أن أنظمة معقدة لحاويات ولاصقات داخلية مشفرة لونيا تميل لإرباك أكثر من مساعدة موظفي الاقتراع.

بعض السلطات القضائية تزود محطات اقتراع بصحف من ورق بني ليلفوا به مواد للإعادة، في حين أن هذا اقتصادي، إلا أنه غير ناجع بالضرورة.

إذا كان العد سيُجرى في محطة الاقتراع يمكن تزويد جميع مواد الرزم هذه لمحطة الاقتراع. وفي حال إجراء العد في مركز عد منفصل سيلزم أيضا تزويد لاصقات، مغلفات كافية، ورزم داخلي ملائم للرزم ما بعد عملية العد (من أجل فصل أوراق اقتراع خاصة بأحزاب أو مرشحين مختلفين، أوراق اقتراع غير صحيحة، استمارات استخدمت في العد) لمركز العد.

طرق إحكام ربط الرزم مثلا بكرة خيوط أو لفافة شريط. وضع شريط مطبوع سريع الالتصاق يعزز الصورة المهنية إلا أنه لا يضفي أي قوة تثبيت نسبة للكلفة الإضافية. ففي حال استخدام مراكز عد منفصلة، تجهيزات إضافية لتستخدم أثناء وبعد العد ستكون مطلوبة.

ختم أمني لرزم المواد، يمكن لهذا أن يكون بواسطة أختام ورقية لاصقة أو شريط لاصق ضامن. وفي حال استخدام أي منها، يجب أن يكون من النوع الذي ينشق، ويتمزق عند القيام بأي محاولة لفتح الرزمة. المهم هو إدراك أي محاولة لفتح الرزم. وفي حال استخدام أقفال على صناديق اقتراع، قد يلزم شمع لإغلاق ثقوب المفتاح. ويجب الحصول على تجهيزات كافية من مواد إقفال آمنة لتلائم:

· رزم مواد بعد إغلاق الاقتراع،

· أي عمليات فتح وإعادة إقفال لرزم أثناء العد،

· عملية الفتح وإعادة الإقفال الإضافية المحتمة والتي ستحدث حالما يتم إعادة مواد اقتراع للتخزين، من أجل عمليات فحص، أهداف بحوث علمية، وما شابه.

مناقشة لأساليب رزم موجودة في رزم مواد ومعدات من أجل التسليم

إنارة الطوارئ

محطات الاقتراع التي ستكون قيد العمل في ساعات الظلام ستحتاج لأن تُزود بشكل من أشكال إنارة الطوارئ. ويمكن لهذه أن تكون مصابيح يدوية/بطاريات، مصابيح تعمل على البطارية أو الغاز، أو حتى شموع وأعواد ثقاب.

حتى في مجتمعات متقدمة جدا، يمكن حدوث انقطاع في التيار الكهربائي خلال يوم الاقتراع. وبالنسبة لأماكن اقتراع حيث يتم تزويد مولدات قابلة للنقل لتزود الطاقة والإنارة، ترتيبات لتزويد الوقود ستكون أيضا ضرورية.

علامات إثبات الصحة

في أنظمة انتخابات حيث كل ورقة اقتراع عرضة للمساءلة، يتم تصديق ورقة الاقتراع لدى إصدارها من قبل موظف الاقتراع بوضع علامة رسمية أو توقيع/إمضاء الحرف الأول من إسم الموظف المسؤول على الجهة الخلفية لورقة الاقتراع.

يمكن لهذا أن يكون طريقة ناجعة الكلفة للتحكم بأن فقط أوراق اقتراع صحيحة تدخل العد، وقد يحول دون الحاجة لمخزون أوراق خاصة وغالية الثمن أو طباعة ضامنة لأوراق اقتراع.

العلامات الرسمية لإثبات الصحة المستخدمة من قبل موظفي اقتراع يمكن أن تكون عبارة عن أدوات ثقب أو أختام. ويفضل وجود علامة مختلفة، مميزة لكل محطة اقتراع لإتاحة الفرصة للقيام بعمليات تفقد شاملة للمسؤولية والنزاهة أثناء العد. وبما أنها مواد عرضة للمساءلة بشكل كبير، يجب حفظ التصميم سريا حتى استخدامه. وفي جميع الأوقات يجب أن يُحتفظ بأدوات وسم إثبات الصحة تحت حراسة أمنية مشددة طوال الوقت.

كما قد يستخدم أيضا ختم رسمي من قبل مدير محطة الاقتراع للمصادقة رسميا على استمارات معبأة في محطة الاقتراع أو على أمانة رزم المواد التي ستعاد بعد إغلاق محطة الاقتراع. وفي بعض الأنظمة (بالرغم من أنه حل لا يُنصح به) يقوم ناخبون بتعليم أوراق اقتراعهم بختم رسمي للإشارة لخيارهم المفضل. فإذا كان هذا النظام قيد الاستخدام تحتاج هذه الأختام لأن تُزود أيضا كمواد عرضة للمساءلة بشكل كبير، تحت حراسة أمنية مشددة.

وسائل ضبط الاقتراع المتعدد أو المتكرر

أصبح أمرا أكثر شيوعا في السنوات الأخيرة بالنسبة للناخبين أن يتم تعليم جزء معين من أيديهم بالحبر عند استلامهم لورقة اقتراع لمنع الاقتراع المتعدد.

بالرغم من أن تزويد هذا الضابط مكلف إلى حد ما، إلا أنه ملائم حيث لا يوجد ثقة بجودة سجلات الناخبين، أو قد يقوم ناخبون بالتصويت في أكثر من محطة اقتراع واحدة أو حيث تُجرى انتخابات لأول مرة بعد حالة نزاع.

لضمان نزاهة العملية من المهم أن يكون الحبر المستخدم مرئيا ويتعذر إزالته. وسلبيات هذه الطريقة أنها يمكن أن تشكل خطر على السلامة الشخصية في مجتمعات منقسمة بما أنها تشير لأن الناخب قد أدلى بصوته/أدلت بصوتها.

أكثر الطرق المستخدمة شيوعا لاستعمال حبر يتعذر إزالته هو استخدام حبر يمكن كشفه تحت أشعة ما بعد البنفسجية (في ظروف إضاءة عادية). في حال استخدام هذه الطريقة، يجب تزويد مصابيح أشعة ما بعد البنفسجية لكل محطة اقتراع مع لمبات احتياطية. وستكون نماذج تعمل على البطارية (أيضا توفيرها مع بطاريات احتياطية) غالبا أكثر ملاءمة في الحصول عليها، بما أنها يمكن أن تعمل في مناطق لا يتوفر فيها تزويد موثوق للتيار الكهربائي.

إذا كان سيُبذل جهد لتعليم أيدي ناخبين بالحبر، من المهم أن:

تكون تركيبة الحبر سرية- يفضل وجود تركيبة مختلفة لكل انتخابات، بحيث لا يتمكن على الأرجح ناخبون من إزالة الحبر كيميائيا قبل نهاية فترة الاقتراع. وللتأكد من أنه يتم استخدام الحبر الأكثر نجاعة يُقرر غالبا الحصول على أنواع حبر من مزودين في دولة أخرى. لذلك سيحتاج برنامج الاستجلاب لأن يتيح الوقت للتأخيرات الزمنية المحتملة في التزوّد الخارجي.

لا يترك الحبر لطخة دائمة: بل يزول خلال فترة محددة. يجب الانتباه، حيث يمتد الاقتراع لأكثر من يوم واحد، أن يكون عمر علامة الحبر التي يمكن كشفها أطول من الفترة التي يُسمح لناخبين خلالها بالتصويت. كذلك الأمر في حال استخدام نظام اقتراع بجولتين، يجب تركيب الحبر المستخدم بحيث يزول قبل الجولة الثانية من الاقتراع أو يجب إعطاء تعليمات صارمة لموظفي الانتخابات لتعليم أجزاء مختلفة من جسم الناخب في الجولتين الأولى والثانية من الانتخابات لكي يتبعوها.

سيتوجب تزويد كميات كافية من الحبر لتعليم عدد الناخبين المتوقع في عبوات مانعة للتسرب، محكمة الإغلاق لكل محطة اقتراع. ويُفضل تزويدها من المصنعين بالعبوات النهائية، بدلا من إعادة تعبئتها من قبل هيئة إدارة الانتخابات.

Personal tools

Voting Operations