الاعتبارات الأساسية
تشكل أوراق الاقتراع أحد أكبر المواد الانتخابية حجماً وأهمها
على الإطلاق والتي يتم إنتاجها للعملية الانتخابية. ومن الضروري أن يكون تصميم ورقة
الاقتراع بسيطاً بحيث يمكن لكافة الناخبين فهمها بسهولة، وبالتالي كذلك التعامل معها
بدقة وبشكل صحيح من قبل موظفي عد وفرز الأصوات، حيث أنها الوسيلة التي يتم من خلالها
ترجمة خيارات الناخبين إلى أصوات لصالح مختلف المرشحين أو الأحزاب.
وفي كافة النظم نجد بأن تنفيذ وسائل دقيقة وصارمة لضبط جودة أوراق
الاقتراع أثناء إنتاجها يعتبر أمراً مفصلياً للتحقق من طباعة تلك الأوراق بشكل صحيح.
وفي الحالات التي يتم فيها ضبط أعداد أوراق الاقتراع، فمن الضروري العمل بضوابط صارمة
تتعلق بأمن ونزاهة تلك الأوراق للحفاظ على نزاهة عمليات الاقتراع ككل.
تصميم ورقة الاقتراع
تعتمد الكثير من العناصر الخاصة بتصميم ورقة الاقتراع على طبيعة
النظام الانتخابي المعمول به. وعادةً ما يتم تحديد العناصر التصميمية الأساسية من خلال
القانون، إلا أنه هناك دائماً مجال أمام الإدارة الانتخابية، ضمن الضوابط القانونية
طبعاً، للعمل على تبسيط وتوضيح تصميم ورقة الاقتراع عملاً على تسهيل مهمة الناخب في
التعامل معها والتأشير عليها.
لا تعتمد كافة النظم الانتخابية على وجود ورقة اقتراع يقوم الناخب
بالتأشير على خياراته عليها. وفي بعض النظم يتم استخدام وسائل أخرى غير الأوراق، إلخ.
وتتراوح مجموعة التصاميم المستخدمة حالياً حول العالم من الأوراق
التي يصعب فهمها، إلى تلك التي تحتوي على كميات كبيرة من المعلومات والإرشادات الموجهة
للناخبين لمساعدتهم على تنفيذ اختيارهم، من خلال اشتمالها على رمز الحزب أو صورة المرشح،
بالإضافة إلى إرشادات واضحة حول كيفية التأشير على ورقة الاقتراع بشكل صحيح. (للمزيد
حول ذلك راجع تصميم أوراق الاقتراع).
إنتاج الأوراق
تشكل عملية إنتاج أوراق الاقتراع أحد المراحل أو الأوقات الحساسة
في العملية الانتخابية. حيث يمكن أن تتم العملية تحت ضغوطات زمنية هائلة، وخاصة في
الحالات التي يجب فيها إنتاج أوراق اقتراع كاملة لعمليات الاقتراع المبكر، وذلك خلال
أيام معدودة بعد الانتهاء من عمليات الترشيح والإعلان عن قوائم المرشحين.
وبغض النظر عن الضغوطات الزمنية، فمن الضروري التحقق من تطبيق
ضوابط صارمة تتعلق بالجودة أثناء عملية إنتاج أوراق الاقتراع، وخاصةً عندما يتعلق الأمر
بأوراق اقتراع من التي يقوم الناخبون بالتأشير على خياراتهم عليها (راجع طباعة أوراق الاقتراع).
النزاهة
·
قد يتطلب الأمر ضوابط
صارمة لضبط أعداد وكميات أوراق الاقتراع التي يتم إنتاجها، وتوزيعها، واستخدامها من
قبل الناخبين، والمتبقية أو غير المستعملة في نهاية يوم الاقتراع، وذلك في الحالات
التي يعتمد ضبط العملية فيها على ضبط أوراق الاقتراع.
·
تتطلب العملية مطابقة
أوراق الاقتراع في مراحل مختلفة من عمليات الاقتراع، وخاصةً عند تسليم أوراق الاقتراع
إلى محطة الاقتراع، وعند إقفال الاقتراع، وعند إتمام عملية عد وفرز الأصوات، وذلك للتحقق
من عدم ضياع أي من تلك الأوراق أو من عدم استخدام أي أوراق اقتراع مزورة. ومما يسهم
في تبسيط عمليات المطابقة إنتاج أوراق الاقتراع وتجميعها في مجموعات أو رزم معيارية
ثابتة ومتفق عليها.
·
تتطلب العملية ضوابط
تتعلق بصحة أوراق الاقتراع وعدم تزويرها، وذلك للتحقق من أن كافة أوراق الاقتراع الموجودة
في صندوق الاقتراع هي حقيقية وغير مزورة وهي أوراق اقتراع تم تسليمها للناخبين من قبل
موظفي الاقتراع. وهناك وسائل معقدة وأخرى أكثر بساطة لتحقيق ذلك، كطباعة أوراق الاقتراع
على ورق يشتمل على وسائل الأمان أو استخدام وسائل طباعة أمنية، أو وسائل أخرى أقل كلفة
من خلال قيام موظفي الاقتراع بالتأكيد على صحة ورقة الاقتراع قبل تسليمها للناخب من
خلال التوقيع على ظهرها مثلاً.
ويجب تقييم نجاعة وكلفة كل وسيلة تتعلق بنزاهة أوراق الاقتراع
وصحتها عند اتخاذ القرارات المتعلقة بأي من أنواع الأوراق ووسائل الأمان يمكن أن نستخدم
في كل حالة. (للمزيد حول هذا الموضوع راجع ضوابط
نزاهة أوراق الاقتراع المطبوعة).
أوراق الاقتراع الإلكترونية
تتزايد شعبية وسائل أو أوراق الاقتراع الإلكترونية حول العالم،
حيث يعول المدافعين عن هذه الوسائل على عدة ميزات لها، كانعدام الأصوات غير الصحيحة
أو الباطلة، والدقة في توثيق صوت الناخب، وسرعة عملية الاقتراع، وتقليل أعداد الموظفين
المطلوبين في محطة الاقتراع، إلخ.
وبما أن هذه الوسائل ما زالت تشكل طرقاً جديدة للاقتراع، لا تتوافق
إدارة الانتخابات، والناخبون والأحزاب السياسية حول مدى إمكانية الوثوق بها ونجاعتها.
حيث قد تظهر ادعاءات بإمكانية التلاعب بأجهزة وماكينات الاقتراع وغياب إثبات ورقي لصوت
الناخب.
لذلك فقد تحتاج الإدارات الانتخابية التي تنظر في إمكانية إدخال
واعتماد وسائل الاقتراع الإلكتروني إلى البحث والتقصي حول أي من تلك التكنولوجيا والوسائل
يتلاءم بشكل أفضل مع واقعها واحتياجاتها، بالإضافة إلى استشارة من سبقها من البلدان
في استخدام الوسائل المختلفة المتوفرة.
