Voting Operations

Topic Indexطبيعة عقود التعيين

في تنظيم عروض التوظيف والتعيين أو وثائق التعاقد لكادر العمليات الانتخابية، هناك مسائل تتعلق بحماية كل من الكادر وهيئة إدارة الانتخابات والتي يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار. وتتضمن هذه المسائل:

· تفصيل مهام الكادر،

· مسؤوليات الكادر القانونية،

· أسس دفع أجور الكادر،

· فقرات شروط تأديبية للكادر،

· فصل أو تعليق الكادر،

· الطريقة التي سيوافق بها الكادر على التعيين،

· أي قيود مفروضة في مجال التوظيف،

· فقرات شرطية لتشغيل طارئ للكادر.

(من أجل معلومات إضافية بشأن تعيينات كادر العمليات الانتخابية، راجع منهجية التشغيل، ومن أجل عمليات عروض التعاقد والتصديق، راجع توثيق تعيين الكادر.)

تفصيل المهام

المهام التي ينتظر من الكادر أن ينفذها يجب أن تفصل. ومع ذلك، يجب لهذا أن ينفذ بطريقة تسمح ببعض المرونة في مهام الكادر، بأن تضمن عبارة بأنه قد يطلب من الكادر تنفيذ مهام إضافية أو مختلفة بتوجيه من مشرفين.

حيث يتم التعاقد مع فرد لمهام منفصلة بشكل واضح، خاصة بنسب مختلفة من التعويض، على سبيل المثال، كمساعد إداري للعمليات الانتخابية وكمسؤول محطة اقتراع في يوم الانتخاب، يفضل أن تكون الالتزامات التعاقدية لكل منصب مفصلة في تعيينات منفصلة.

المسؤوليات القانونية

أي مسؤوليات قانونية للكادر يجب أن تبين بوضوح في وثيقة مرفقة بتعييناتهم.

بينما قد لا يكون هذا ذي صلة بالنسبة لأعضاء الكادر العاملين في وظائف أدنى، لنقل، رزم المواد الانتخابية، من الهام جدا حيث الكادر الإداري المحلي، على سبيل المثال، مدراء الدوائر الانتخابية أو مفوضية الانتخابات المحلية ذوي المسؤوليات القانونية المحددة لتنفيذ الانتخابات داخل دائرة انتخابية، تشغيل كادر مؤقت بعقد قصير الأجل.

أسس الدفع

يجب للتعيينات أو العقود ألا تطالب هيئة إدارة الانتخابات بأي دفع غير لازم. فبالنسبة للكادر الإداري المؤقت، أو الكادر المساعد في التصويت المبكر شخصيا أو عبر البريد، على سبيل المثال، يمكن للتكاليف بشكل عام أن تحتوى بشكل أفضل عن طريق تعيين كادر للعمل بالساعة، كما هو مطلوب، بدلا من موظفين بدوام كامل لفترة ثابتة.

عقود كادر يوم الانتخاب تكون ذات كلفة أكثر نجاعة إذا كانت مكتوبة على أساس إنهاء المهمة، بتقديم أجر ثابت وعادل لمهام محددة مهما استغرقت من الزمن حتى يتم إنهاؤها (خاصة إذا كان على الكادر أيضا أن يقوم بالعد في محطات الاقتراع) بدلا من دفع أجور ساعية.

فقرات الشروط التأديبية

أي شرط تأديبي يجب أن يوضح لأعضاء الكادر عندما يتم تعيينهم. وأي متطلبات أساسية لتثبيت التوظيف، على سبيل المثال، أداء مرض في فترة التدريب، يجب أن يبين بوضوح في وثيقة التعاقد المقدمة.

الشروط الجزائية لخرق قواعد العمل وأي حقوق لهيئة إدارة الانتخابات لإنهاء أو تعليق التوظيف يجب أيضا أن يوضح، وأن يعزز خلال فترة التدريب. يجب أيضا أن يطلع الكادر على كل طرق التحدي لقرارات معاقبتهم فيما يتعلق بأدائهم.

الموافقة على التعيين

التعيينات والعقود يجب أن توقع أو تعلم شخصيا من قبل موظف وممثل لهيئة إدارة الانتخابات. ولا يجب السماح لأي عضو من أعضاء الكادر أن يبدأ مهمته بدون استلام موافقة موقعة على التعيين.

يجب أن يوضح للكادر أن بتوقيع العقد أو اقتراح التعيين، يشير الكادر لأنهم يفهمون كليا مضامينه، حقوقهم، وواجباتهم. على وجه التحديد، يجب على أعضاء الكادر أن يوقعوا على وجه الخصوص بأنهم يقبلون وسيطيعون قواعد العمل (راجع قواعد عمل كادر العمليات الانتخابية) أو واجبات قانونية مشابهة لدعم نزاهة التصويت، وأنهم غير مجردين من الأهلية بأي شكل من الأشكال للعمل في مناصبهم المعينة.

المجال المحدد

وثائق التعيين يجب أن لا تحتوي على أي دلالات لعمل إضافي خارج نطاق العقد والذي قد تطرح.

ففي حين أن سياسات توظيف القطاع العام تسمح بالانتقال من حالة كادر مؤقت لكادر دائم، أو تطلب دفع فوائد إضافية لكادر مؤقت تحت ظل ظروف طول الخدمة، يجب أن يتم توخي الحذر في إعداد تعييناتهم. فطبيعة أو طول مدة تعيينهم يجب ألا تؤهلهم لفوائد غير مقصودة وألا تزيد تكاليف فوق مستويات الموازنة.

تعيينات كادر طوارئ

قد يكون هناك حالات طارئة في محطات الاقتراع والتي تتطلب أعمال تعيين وتشغيل إضافية سريعة. فإذا كانت أعداد الكادر مستنفذة ولا يتوفر كادر طوارئ مؤهل لتعويض النقص، قد يضطر مدراء محطات الاقتراع لتعيين كادر طوارئ. لهذا سيحتاجون لآليات طوارئ ووثائق فقرة شرطية لتعيين كادر طوارئ في مواد محطات الاقتراع الخاصة بهم.

كذلك الأمر إذا كان مدير المحطة الانتخابية أو العد مريضا أو غائبا لفترة خلال يوم الانتخاب، ربما يكون من الضروري نقل المسؤولية القانونية لتنفيذ الانتخاب أو العد في ذلك الموقع رسميا لعضو كادر آخر. ويجب تقديم آليات للقيام بهذا.

Personal tools

Voting Operations