Voting Operations

Topic Indexتشغيل وتدريب كادر محطة الاقتراع

يشكل التأكد من وجود عدد كافي من العاملين، المدربين ليكونوا مؤهلين للقيام بالمهام المطلوبة منهم في محطات الاقتراع وعند عدّ الأصوات، الجزء الأهم في عمليات الاقتراع. فبالنسبة للانتخابات الوطنية، سيمثل التشغيل والتدريب أحد أكبر تمارين تعبئة العاملين المنفذة في دولة ما. كذلك الأمر على مستويات انتخابية إقليمية ومحلية، ستشكل متطلبات التشغيل والتدريب لعمليات الاقتراع أكبر عمليات إدارة تمارين دوائر الموظفين التي يمكن أن تُنفذ. ويتطلب المعيار المجرد للتمرين تخطيط دقيق.

ستشكل عملية التشغيل للاقتراع بشكل عام العنصر الأكثر كلفة في عمليات الانتخابات، فالقليل من الاقتصاد في نفقات فردية قد يكون له تأثير كبير على نجاعة الكلفة الإجمالية. لكن المسؤولين الانتخابيين والفعالية التي يخدمون بها العامة هي أيضا جانب الخدمة الأكثر بروزا في الانتخابات وهي محور تفاعل المواطنين مع العمليات الانتخابية. ويجب أن تكون قاعدة خطط التشغيل أداء خدمات ناجع الكلفة، بدلا من مجرد أداء خدمات منخفض الكلفة.

مظاهر التشغيل

من أجل تحديد ناجع لأعمال وفئات العاملين الخاصة بعمليات الاقتراع، يجب وضع مظاهر تشغيل لمحطات الاقتراع وللعد. وسيتطلب وضع هذه الملامح:

· تحديد مقاييس الخدمة التي يجب أن يقدمها كادر محطات الاقتراع للعامة،

· تحديد مهام العاملين وأي فئات عاملين مطلوبة لضمان تنفيذ شامل وخدمي التوجه لإجراءات الاقتراع،

· تحديد مستويات التشغيل اللازمة في محطات الاقتراع للتعامل مع العدد المتوقع من الناخبين في كل محطة اقتراع،

· اعتبار أي مساعدة إدارية مؤقتة لازمة في تخطيط وتنظيم عمليات الاقتراع.

في حين أن أعداد العاملين المشغلين الناجع سيتفاوت بشكل كبير في بيئات انتخابية مختلفة، وفقا لعوامل مثل إطار العمل الإجرائي والخبرة لدى كل من الموظفين والناخبين بإجراءات الاقتراع السائدة، سيساعد اعتماد نماذج تشغيل قياسية لمحطات اقتراع ومراكز عد في تقديم خدمات ناجعة الكلفة. من عدد أماكن الاقتراع وتقديرات حاجات التشغيل في كل منها، يجب رسم مجمل رئيسي للعاملين اللازم تشغيلهم في كل دائرة انتخابية أو منطقة إدارة اقتراع.

تشغيل العاملين

تبعا لمظاهر التشغيل الخاص بمحطات اقتراع ونشاطات عمليات اقتراع أخرى، يجب تنفيذ إستراتيجية تشغيل تهدف لإنجاز تشغيل عاملين كافيين في الوقت المناسب ليتم تدريبهم على مستويات الكفاءة اللازمة قبل تولي مهامهم. وتتضمن العناصر الأساسية في إستراتيجية تشغيل ناجعة:

· تحديد مسؤوليات نشاط التشغيل، والتوقيت المناسب لتشغيل عاملين. ففي الكثير من البيئات، لامركزية التشغيل للمستوى المحلي تشكل طريقة أكثر فاعلية للحصول على كادر مناسب،

· تحديد مستويات المهارة والميزات الشخصية المطلوبة للتوظيف، التي سيتم تقييم المتقدمين للتوظيف وفقها. وفي تحديد معايير التشغيل، من المهم التأكد من أن كادر عمليات الاقتراع قادر ليس فقط على تنفيذ مهامه، إنما يمثل أيضا المجتمعات المحلية التي يقدم لها الخدمات،

· ابتكار طرق تشغيل ناجعة الكلفة. قد تتضمن هذه الطرق إعلانات عامة من أجل عاملين، طلب عاملين من وكالات حكومية أخرى، أو مقاربة جمعيات مهنية أو منظمات أخرى من المرجح أن يتمتع أعضاؤها بالمهارات الضرورية لعمليات الاقتراع.

العوامل الهامة في تشغيل ناجع للعاملين هي محاولة الاحتفاظ بخدمات، من انتخابات لانتخابات، للمسؤولين الانتخابيين المتمرسين الذين قدموا خدمات مرضية. وتحتاج طريقة اختيار متقدمين ناجحين لأن تكون ليست شفافة وحسب، بل أن تضمن أيضا أن المتقدمين قد تم تقييمهم بشكل مناسب بحيث يتم انتقاء العاملين الأكثر ملاءمة.

· يجب أن يتم توظيف الكادر المؤقت لعمليات الاقتراع على أساس عقد منصف وناجع الكلفة.

· عدد العاملين المشغلين يجب أن يغطي أيضا الطوارئ مثل عدم حضور العاملين يوم الاقتراع وتبديل العاملين الذين لم يكملوا تدريبهم على نحو مرض.

تدريب العاملين

تدريب عاملين لعمليات اقتراع يجب أن يغرس كفاءات وروح نزاهة استقامة الانتخابات في عدد كبير من المتدربين في وقت قصير نسبيا.

تنظيم التدريب سيحتاج لتخطيط دقيق لما يلي:

· ما هي الكفاءات اللازم تطويرها في عاملي محطات الاقتراع، من سيخضع للتدريب والجدول الزمني للتدريب

· مواد التدريب، أماكن التدريب، والمواد المرجعية الواجب تأمينها للمتدربين

· تطوير محتوى جلسات وأساليب تقديم ملائمة لجميع المتدربين

· أي تدريب ضروري لأولئك الذين سيعملون كمدربين لعاملي الاقتراع

· مراقبة مستمرة لعاملي الاقتراع لتحديد ما إذا كانوا حسني الإطلاع على التعديلات الإدارية أو التشريعية الجارية.

حجم هذه الحاجة سيتم تحديده بشكل كبير بما إذا كان التدريب ينفذ بطريقة متمركزة أو موزعة وما إذا كان يستخدم مدربين محترفين أو عاملي محطات اقتراع مشرفين لتدريب موظفي اقتراع.

بذات أهمية الأداء الناجع للتدريب هو أن يتم تنفيذه في مواقع مناسبة والاستفادة من مساعدات تدريبية مناسبة.

التقييم

للتأكد من أن التدريب كان ناجعا، تحتاج خطط ومنهجيات التدريب أيضا أن تُدخل طرق لتقييم كفاءات كادر الاقتراع خلال وبعيد إنهاء التدريب مباشرة وبرنامجا لتقييم نجاح عمليات تشغيل وتدريب الكادر.

إعطاء تعليمات أساسية لمشاركين آخرين في الانتخابات

سيكون من المفيد أن تتضمن مشاركة هيئة إدارة الانتخابات في التدريب تزويد على الأقل مواد، ويفضل جلسات لإعطاء تعليمات أساسية، لمشاركين آخرين في عملية الانتخابات، منهم:

· أحزاب، مرشحين وممثليهم

· مراقبين مستقلين

· أعضاء قوى أمن مسؤولين عن أمن الانتخابات

مدونات السلوك

لضمان مستوى عال من الخدمة والنزاهة، ولضمان أن الكادر مدرك للقواعد السلوكية المتوقع منهم الالتزام بها، من المفيد وضع مدونات سلوك يتوجب على جميع عاملي عمليات الاقتراع التقيد بها. كذلك الأمر ستزود مدونات سلوك مشاركين سياسيين في عمليات اقترع بإطار عمل نزيه ودليل لعاملي محطة الاقتراع في تعاطيهم مع ممثلي الأحزاب والمرشحين.

Personal tools

Voting Operations