تحتاج
هيئات الإدارة الانتخابية لأن تأخذ بالحسبان سلسلة من الأمور عند تصميم ورقة
الاقتراع. إذ أن المبدأ العام هو أنه كلما كانت ورقة الاقتراع أبسط كلما كانت أكثر
نجاعة. فلتصميم ورقة الاقتراع تأثير على جانبين هامين في عملية الانتخابات:
1. قدرة
الناخبين على فهم خيارات المرشحين أو الأحزاب المرشحين للانتخابات وانتقاء خيارهم
بطريقة صحيحة. فالعناصر الموجودة في ورقة الاقتراع مثل رموز الأحزاب،
صور المرشحين، وصف موجز لأهداف الحزب و/أو المرشح، وتعليمات واضحة حول ورقة الاقتراع
كطريقة الإدلاء بصوت صحيح سيدعم هذه القدرة.
2. دقة عد
الأصوات. فأوراق الاقتراع المصممة بشكل رديء، مع، على سبيل المثال، مربعات تفضيل صغيرة
ومرصوفة على نحو متقارب، قد تؤدي لقيام الناخبين بتعليم يتداخل مع أكثر من مربع
واحد، وجدل ناشئ عن ذلك عند العد حول صحة
الصوت، وفي حال صحته، حول أي حزب أو مرشح قام الناخب باختياره. عاملان آخران لهما
تأثير على تصميم ورقة الاقتراع هما:
أ، تُعد
كلفة التصميم عامل يجب أخذه بعين الاعتبار.
ب، مرونة
التصميم، وهي مقيدة بقيود نظام الانتخابات وتحديد تصاميم ورقة الاقتراع في
التشريع.
سيكون
من الصعب تصميم ورقة اقتراع بسيطة، على سبيل المثال، حيث يسمح النظام بظهور أعداد
كبيرة من المرشحين وأحزابهم على ورقة الاقتراع، ويجب على الناخب أن يختار إما بوضع
علامة تفضيل واحدة للحزب المختار أو خيارات تفضيل متسلسلة رقميا لكل من المرشحين
الأفراد.
ضمن
هذه القيود يمكن لمدراء الانتخابات أن يكون لهم تأثير على تصميم ورقة الاقتراع
بواسطة:
·
وضوح التصميم،
·
استخدام حروف طباعة واضحة،
·
وجود تعليمات واضحة على ورقة الاقتراع،
·
حجم خط الطباعة،
·
المباعدة بين أسماء المرشحين/الأحزاب، ونوعية
الطباعة،
·
الإبلاغ عن أية تعمليات قانونية تبسط عملية إستكمال
ورقة الاقتراع،
·
الحيز المخصص للإطار حيث يضع الناخب
علامته/علامتها،
·
تضمين رموز الأحزاب،
·
تضمين صور المرشحين/رؤساء الأحزاب،
·
تشفير لوني لأوراق الاقتراع المختلفة.
معلومات جوهرية
هناك
بعض المعلومات الأساسية التي يجب أن تحتويها أوراق الاقتراع المطبوعة:
·
تاريخ الانتخابات
·
الهيئة المنتخبة التي تُجرى الانتخابات من أجلها
·
الدائرة الانتخابية التي تتبع لها ورقة الاقتراع
أنماط أساسية
النمطين
الأساسيين لأوراق الاقتراع يتطلبان من الناخبين الإدلاء بأصواتهم بطريقتين
مختلفتين على نحو واضح:
·
ناخبين يواجهون اختيار أوراق اقتراع مختلفة، كل
منها تمثل حزباً أو مرشحاً مختلف. وعلى الناخبين أن يختاروا أي ورقة اقتراع
يفضلون، ويضعون عادة ورقة الاقتراع التي اختاروها في مغلف اقتراع قبل وضعها في
صندوق الاقتراع.
·
ناخبين يوزع عليهم ورقة اقتراع واحدة تحتوي على
جميع الأحزاب والمرشحين في الانتخابات. وعلى الناخبين أن يشيروا على ورقة الاقتراع
لمن يفضلون من هؤلاء قبل وضع ورقة الاقتراع في صندوق الاقتراع.
في حال
استخدام أوراق اقتراع منفصلة لكل مرشح أو حزب، بحيث يكون على الناخبين اختيار
الورقة التي تتلاءم مع خيارهم ووضعها في مغلف، تكون اعتبارات تصميم أوراق الاقتراع
بسيطة نسبيا ويجب:
·
أن تعرف بوضوح الحزب أو المرشح الذي تمثله، عادة
من خلال استخدام لون مميز، أو استخدام اسم أو رمز الحزب، أو اسم المرشح، رمزه أو
صورته،
·
أن تقدم تعليمات واضحة للقيام بشكل صحيح بانتقاء
ورقة الاقتراع المفضلة ووضعها في مغلف أو وضعها بطريقة أخرى في صندوق اقتراع.
مكونات تصميم ورقة اقتراع من نوع "التأشير على الخيار المفضل"
في حين
أن هناك عوامل شائعة في تصميم ورقة الاقتراع من ها النوع، إلا أن الطريقة التي تستخدم
فيها تقدم مجموعة واسعة من الأساليب المختلفة والبدائل الممكنة. الأمثلة التالية
لا تشكل على الإطلاق استعراضا شاملا لكنها تعطي دلالة لحجم الاحتمالات في تصاميم
أوراق اقتراع سائدة.
طرق التأشير على الخيار المفضل:
·
كتابة عدد أو علامة في إطار بجانب اسم المرشح أو الحزب،
·
كتابة عدد أو علامة في سطر يحتوي على اسم المرشح
أو الحزب،
·
إحاطة العدد المجاور للحزب أو المرشح بدائرة
·
شطب جميع المرشحين أو الأحزاب ماعدا الخيار المفضل
·
رسم خط يصل بين السهمين المجاورين للمرشح أو الحزب
·
ملء أو تظليل الشكل البيضوي أو الدائرة الصغيرة
المجاورة للمرشح أو الحزب
·
تعليم (ثقب) اسم المرشح أو الحزب المفضل
·
كتابة رقم المرشح أو اللحزب على ورقة بيضاء
·
كتابة اسم المرشح أو الحزب على ورقة بيضاء
·
ترقيم جميع المرشحين على ورقة الاقتراع على نحو
تسلسلي
·
ترقيم عدد أو نسبة محددة من عدد المرشحين بشكل
تسلسلي على ورقة الاقتراع
·
تسجيل صوت "لا شيء مما ذكر أعلاه"
·
وضع آلة مثقاب لإحداث ثقب في ورقة الاقتراع بجانب اسم
المرشح/الحزب
·
وضع طابع رسمي على اسم الحزب
·
امتلاك خيار وضع علامة بجانب الحزب، أو ترقيم جميع
المرشحين على نحو تسلسلي
·
الضغط على مفاتيح رقم أو رمز المرشح أو الحزب على
لوحة مفاتيح الحاسوب
·
لمس شاشة الحاسوب عند رمز أو اسم المرشح أو الحزب
·
سحب مقابض في آلة اقتراع بالتناظر مع الأحزاب أو المرشحين
معلومات الأحزاب أو المرشحين
·
الرقم الشفري للحزب أو اللمرشح من دون معلومات
إضافية
·
اسم المرشح أو اسم الحزب
·
اسم لائحة الأحزاب وأسماء مرشحي اللوائح
·
اسم المرشح واسم الحزب أو اختصاره
·
اسم الحزب أو المرشح، ورمز الحزب
·
اسم وصورة المرشح، اسم الحزب
·
اسم الحزب، رمز الحزب، اختصار اسم الحزب، صورة
رئيس الحزب
تعليمات الناخب
·
لا وجود لتعليمات
·
تعليمات حول كيفية إستكمال ورقة الاقتراع
حجم ولون ورقة الاقتراع
·
ورقة بحجم ثلث ورقة (A4)
·
بعرض حوالي متر واحد
·
حجم ثابت لجميع الدوائر الانتخابية
·
حجم مختلف وفقا لعدد المرشحين
·
ترميز لوني من أجل انتخابات لهيئات تمثيلية مختلفة
·
ترميز لوني لطرق مختلفة للاقتراع (عادي، للغائبين،
مبكر، معلق/شرطي)
ترتيب المرشحين والأحزاب
·
أبجدي
·
عشوائي حسب الموضع الملائم
·
متناوب، بحيث يظهر جميع المرشحين على رأس عدد
متساو من أوراق الاقتراع.
انتخابات متزامنة
·
على ورقة الاقتراع نفسها
·
كل عملية انتخابات على ورقة اقتراع مختلفة
تفصيلات واضحة
مهما
كان شكل ورقة الاقتراع، تساعد التفصيلات الواضحة،
الموافق عليها من قبل هيئة إدارة الانتخابات، في اتساق الطباعة والتحكم بجودتها.
وتغطي هذه التفصيلات مسائل مثل:
·
قيود الحجم ككل
·
المعلومات التي يجب تزويدها وموضعها الملائم
·
أحجام خطوط الطباعة والنقاط المستخدمة
·
الحواشي والرسوم البيانية الأخرى
·
الحد الأدنى من مسافة المباعدة بين المرشحين أو الأحزاب
·
حجم المربعات (الإطارات) التي ستوضع فيها علامة
الناخب (في حال استخدامها).
جعل الاقتراع أسهل
شكل
ورقة الاقتراع ومضمونها يجب أن يكون سهل الفهم. فالبساطة تساهم في سرعة حركة
الناخب، وتساعد جميع الناخبين، وليس فقط أولئك الأقل ثقافة، ليصوتوا بثقة بأنهم لم
يقترفوا خطأ ما. فالمسائل التالية يمكنها أن تساعد الناخبين وأن تساهم في الفعالية
الإدارية.
تعليمات واضحة للناخبين في ورقة الاقتراع: بالنسبة لمعظم أوراق
الاقتراع تحتاج هذه التعليمات لأن تكون مجرد تنوعات لاستخدام كلمات مثل:
"اكتب علامتك بجانب الحزب الذي تختاره." مثال توضيحي في رأس ورقة الاقتراع
قد يساعد في مجتمعات أقل ثقافة.
مراجعة فقرات شرطية مقيدة والتي تحدد نمط محدد واحد لعلامة تفضيل لاستبعاد الآخرين جميعا
مثل عدد، أو "X"،
أو "علامة صغيرة"، أو عدد محاط بدائرة، ورفض أوراق الاقتراع المعلمة بأي
أسلوب آخر، حتى حين يكون خيار تفضيل الناخب واضحا.
التأكد من أن حجم الإطار (المربع) أو الفراغ الذي يجب أن توضع فيه علامات
تفضيل كبير بما يكفي، خاصة بالنسبة للناخبين المسنين والمعاقين جسديا،
لوضع تفضيلهم، خاصة حيث يجب ترقيم أكثر من تفضيل واحد. كذلك الأمر، المسافة بين
الفراغات أو الإطارات التي يجب أن تُملأ بعلامات تفضيل يجب أن تكون كافية لمنع الالتباس.
أنظمة الصوت السلبي (شطب جميع المرشحين الذين لا يريدهم الناخب) يمكن أن تكون
أكثر إفضاء للخطأ، وتستغرق وقتا أطول لتعليم ورقة اقتراع من أنظمة بسيطة
للتفضيل الإيجابي. من ناحية ثانية، باعتبار أسبقيات استخدام أنظمة الصوت السلبي في
بعض البلدان، يمكن للتغيير أن يؤدي للارتباك.
معلومات عن مرشحين وأحزاب تساعد الناخبين لتحديد اختيارهم. يجب إظهار، على أقل
تقدير، اسم الحزب أو المرشح، وبالنسبة للمرشحين الانتساب الحزبي.
في
جميع المناخات، تضمين رموز الأحزاب في ورقة الاقتراع سيساعد الناخبين. وفي مجتمعات
أقل ثقافة، خاصة حيث الانتساب لأحزاب أكثر مرونة، فإن وضع صور للمرشحين أو رؤساء الأحزاب
سيكون مفيداً.
بالنسبة
للانتخابات المتزامنة، فإن الترميز اللوني لأوراق الاقتراع وعلامات صناديق الاقتراع
الخاصة بكل عملية انتخابات منفصلة من شأنه أن يخفف أو يقلل من الارتباك للحد
الأدنى.
معاينة أحجام خطوط الطباعة والنقاط المستخدمة من أجل الوضوح.
عندما تكون أوراق الاقتراع الخاصة بدوائر انتخابية مختلفة ذات أحجام مختلفة، يجب
فحص إمكانيات توحيد الحجم.
أوراق
الاقتراع الكبيرة جدا، خاصة تلك التي يجب ثنيها لتتسع لها مقصورات الاقتراع، يمكن
أن تأخذ وقتا أطول بالنسبة للناخب ليفهم سلسلة الخيارات.
هناك أمثلة عن أوراق الاقتراع المختلفة يمكن إيجادها في قسم المواد الانتخابية
من هذه الموسوعة.