يستهدف تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين في هيئات إدارة الانتخابات إلى بناء القدرات والمهارات المطلوبة على المدى الطويل، آخذًا بعين الاعتبار تطوير مساراتهم الوظيفية. ويهدف تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين توحيد الأهداف الاستراتيجية لهيئة إدارة الانتخابات والمهارات اللازمة لتحقيقها مع أهداف موظفيها في تنمية المسارات الوظيفية والتطوير الشخصي. لذلك يسهم اعتماد سياسة فعالة في تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين في تحقيق استدامة هيئة إدارة الانتخابات.
ومن المهم أن تعمل هيئة إدارة الانتخابات على وضع استراتيجيات على المديين القصير والطويل لمعالجة متطلبات تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين. ويتطلب تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين اعتماد ميزانية كافية، ويفضل أن تكون منفصلة، لهذا الغرض، الأمر الذي يفرض على هيئة إدارة الانتخابات إعطاء الأولوية لاحتياجاتها من التدريب وتنمية القدرات. فقد قررت هيئة إدارة الانتخابات في روسيا، على سبيل المثال، أن يحظى تدريب طاقمها الرئيسي (وليس موظفي لجان الاقتراع) بالأولوية.
ويجب أن يستند تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين إلى تقييم للاحتياجات، وهو ما يمكن إجراؤه داخليًا، أو من خلال متعهدين خارجيين أو مستشارين في مجال الإدارة. وتقوم عملية تقييم الاحتياجات بتحديد جميع مهام هيئة إدارة الانتخابات، ومقارنة مستويات مهارات الموظفين مع تلك المهام، وتحديد الفجوات - والتي يمكن من خلالها تحديد احتياجات التدريب وأنسب أساليب التدريب. لذلك تهدف برامج تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين إلى تدريب كل موظف من موظفي هيئة إدارة الانتخابات للقيام بمهامه بأعلى مستويات الكفاءة والمهنية.
عند تقييم الاحتياجات ووضع خطط تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين، قد تستشعر هيئات إدارة الانتخابات الحاجة إلى الاختيار ما بين (1) تدريب الموظفين لضمان امتلاكهم للمهارات اللازمة للقيام بوظائفهم الحالية و(2) تزويدهم بنطاق أوسع من المهارات، المبني على مبادئ أساسية راسخة، قد لا يحتاجونها على الفور، ولكنها سوف تحسن من قدرتهم على أداء العديد من الوظائف المختلفة بمرور الوقت. وقد تكون هيئات إدارة الانتخابات التي تضمن تنوع مهارات موظفيها في وضع أفضل للتكيف مع التغيرات التي تحدث على المدى الطويل - وأكثر قدرة على الاستجابة بسرعة لمطالب البيئة الانتخابية المتطورة - مقارنة بالهيئات التي تركز بصورة أساسية على الاحتياجات الحالية.
وطبقًا لتحليل الاحتياجات، قد يتضمن تطوير المنظمة وتنمية قدرات الموظفين ما يلي:
- تنمية القدرات والمهارات العامة، مثل:
– مهارات الاتصال المكتوبة والشفهية
– مهارات الإبداع والابتكار والمبادرة
– العمل كفريق متكامل
– التفكير النقدي والاستراتيجي وحل المشكلات
– إدارة الذات
– مهارات حل النزاعات
– إدارة المشروعات
– استخدام التقنية
– مهارات القيادة والإدارة والتدريب والإشراف
- تنمية المهارات الفنية المتعلقة بمهام قسم خاص من أقسام هيئة إدارة الانتخابات.
يمكن أن تتخذ عملية تنمية قدرات الموظفين عدة أشكال أساسية، كالدورات التدريبية المخصصة وغير الرسمية لفترات قصيرة على شكل اجتماعات ومراجعات، أو تنظيم الندوات واللقاءات التدريبية، أو التوجيه الرسمي أو غير الرسمي للموظفين من قبل أحد كبار موظفي هيئة إدارة الانتخابات أو غيره من مسؤولي المنظمة، أو التدريب الرسمي على المدى الطويل مثل الدورات التدريبية أو برامج التطوير الأكاديمية. ولا يسهم التواصل المستمر، رأسيًا وأفقيًا، داخل هيئة إدارة الانتخابات في تحقيق أهداف تنمية القدرات فحسب، بل يسهم كذلك في الحفاظ على تركيز اهتمامات المنظمة وفي تحسين أداء الموظفين. كما يعزز التواصل الداخلي المفتوح من أهمية الشفافية، ويساعد الموظفين على بناء المعرفة بالمنظمة وأنشطتها بصورة مستمرة وخارج إطار التدريب أو التوجيه الرسمي.
وقد أضفت بعض هيئات إدارة الانتخابات الطابع المؤسسي على فصل مسؤولية تدريب وتطوير موظفي هيئة إدارة الانتخابات الأساسيين من جانب، عن موظفي لجان الاقتراع من جانب آخر، وعادة ما ينطوي الأخير على مجالات تخصصية في عمليات مراكز الاقتراع وليس على تطوير قدرات الموظفين على المدى الطويل في حد ذاته. وقد لا يكون مثل هذا الأسلوب هو الأفضل في البلدان التي يكون فيها موظفو لجان الاقتراع أحد المصادر المحتملة لتعيين الموظفين الأساسيين في هيئة إدارة الانتخابات.
