يقوم تصميم الإطار القانوني للانتخابات، وبخاصة في الديمقراطيات الناشئة، على تغطية كافة الجوانب والتفاصيل المتعلقة بالعملية الانتخابية والهادفة إلى تنظيم انتخابات حرة ونزيهة وذات مصداقية. ويمكن أن يضفي ذلك مزيدًا من النزاهة على الانتخابات من خلال تمكين هيئة إدارة الانتخابات من بسط سيطرتها على مجمل العملية الانتخابية. وفي العديد من البلدان، تمتلك هيئات إدارة الانتخابات الصلاحيات وتضطلع بالمهام لمجموعة متعددة من الفعاليات على مدار العملية الانتخابية.
والمهام الأساسية في إدارة الانتخابات هي:
- تحديد من هو المؤهل للتصويت: حق المواطنين البالغين في المشاركة في الانتخابات هو أحد الأركان الأساسية للديمقراطية، والتأكد من تصويت الناس المؤهلين فقط يساعد على إضفاء الشرعية على العملية الانتخابية.
- استلام ترشيحات المشاركين الانتخابيين (للانتخابات والأحزاب السياسية و/أو المرشحين) والتحقق من صحتها: الحق في الترشح للانتخابات هو حق سياسي أساسي، والتأكد من أن جميع المتنافسين قد اتّبعوا القانون يساعد على إضفاء الشرعية على الانتخابات.
- إجراء الاقتراع:القدرة على التصويت بأمان هو في صميم الانتخابات.
- عدّ الأصوات المدلى بها بحيث يمكن لنتيجة الانتخابات أن تعكس إرادة الناخبين.
- 5. فرز وعدّ الأصوات وفقا للنظام الانتخابي بحيث يمكن تحديد الفائزين.
- تشغيل منظمة ذات مصداقية بحيث لا يتم المساس بشرعية الانتخابات نتيجة تصرّفات القائمين على الانتخابات.
يمكن توسعة معظم هذه الوظائف في بعض الحالات، وإعطاء هيئات إدارة الانتخابات مجموعة من المهام الأخرى:
– تحديد هوية الناخبين وتسجيلهم
– تحديد هوية الناخبين الذين يعيشون في بلد آخر والذين لا يزالون يحق لهم التصويت وتسجيلهم
– إعداد وتحديث السجل الوطني للناخبين
- استلام طلبات الترشيح للمشاركين في الانتخابات والتحقق من صحتها (للانتخابات والأحزاب السياسية و/أو المرشحين)
– تسجيل الأحزاب السياسية
– تنظيم التمويل الخاص بالأحزاب السياسية
– الإشراف على الانتخابات الأولية أو عمليات انتقاء المرشحين داخل الأحزاب السياسية
– تخطيط وتنفيذ الخدمات اللوجستية الانتخابية
– توظيف وتدريب موظفي الانتخابات المؤقتين
– تدريب مندوبي الأحزاب السياسية والمرشحين للرقابة على عمليات الاقتراع
– توجيه الشرطة أو الأجهزة الأمنية الأخرى لضمان إجراء انتخابات سلمية
– اعتماد سلوك مراقبي الانتخابات وتنظيمه
– تسوية المنازعات الانتخابية
– تنظيم التصويت الخارجي لأولئك خارج البلاد
– إعلان نتائج الانتخابات واعتمادها
– وضع السياسات الانتخابية الوطنية أو الاقليمية
– تخطيط الخدمات الانتخابية
– تدريب موظفي الانتخابات
– مراجعة وتقييم مدى كفاية الإطار الانتخابي وأداء هيئة إدارة الانتخابات نفسها بعد الانتخابات
ويمكن للفعاليات الأخرى أن تشتمل على ما يلي:
- ترسيم حدود الدوائر الانتخابية
- تنظيم فترة الحملة الانتخابية
- تنظيم سلوك الأحزاب السياسية والمرشحين، ولا سيما خلال الحملة الانتخابية
- تسجيل الأطراف الأخرى وتنظيم سلوكها
- وضع الضوابط المتعلقة بنشاطات وسائل الإعلام أثناء الانتخابات
- وضع الضوابط المتعلقة باستطلاعات الرأي
- القيام بمراقبة تزوير الانتخابات ومنعها حيثما أمكن
- غرس المسؤولية المجتمعية لتشجيع الديمقراطية في الداخل وأماكن أخرى:
– القيام بإعلام الناخبين/التوعية والتربية المدنية
– دعم الوصول للجميع
– تعزيز سياسات المساواة والإنصاف وممارساتها
– توفير مرافق للبحوث الانتخابية
– تقديم المشورة للحكومة والمجلس التشريعي حول قضايا الإصلاح الانتخابي
– المشاركة في خدمات المساعدة الانتخابية الدولية
- تقديم خدمات لإجراء الانتخابات لمنظمات خاصة (مثل النقابات ومنظمات المجتمع المدني)
