Эффективное правление опирается не только на тех, кто находится «у власти», но и почти в равной степени на тех, кто заседает в парламенте, не будучи членами правительства. Избирательная система должна оказывать содействие обеспечению наличия действенной парламентской оппозиционной группировки, которая может критически оценивать законодательство, охранять права меньшинств и эффективно представлять своих избирателей. Для того чтобы эффективно действовать, оппозиционные группировки должны иметь достаточное количество членов, полагая, что они ручаются за этих членов согласно результатам голосования, в котором они принимали участие, и должны быть способны представлять реальную альтернативу действующей администрации. Безусловно, сила парламентской оппозиции зависит, помимо выбора избирательной системы, от многих факторов, но если сама система лишает действенности парламентскую оппозицию, демократическое правление неизбежно ослабляется. В то же самое время избирательная система должна препятствовать утверждению подхода «победитель получает все», оставляющего правителей закрытыми для других взглядов, а также нужд и чаяний оппозиционных избирателей, и при котором как выборы, так и само правительство рассматриваются в качестве неоспоримых.
