Многие избирательные системы как мажоритарные/пропорциональные, так и пропорциональные имеют один уровень представительства: каждый избиратель в стране голосует один раз и имеется одна группа избранных представителей. В одноуровневой системе пропорционального представительства по партийным спискам партии могут представлять свои списки на общенациональном уровне, как в Намибии и Нидерландах, или на региональном уровне, как в Финляндии и Швейцарии.
В смешанных системах обычно бывает два вида представителей: представители, избранные по мажоритарной/плюралистической системе, и представители, избранные по пропорциональной системе. В Венгрии, однако, есть три вида представителей: представители от мажоритарных/плюралистических одномандатных округов, представители, избранные по системе голосования в два тура; и представители на региональном и общенациональном уровне, избранные по пропорциональной системе голосования по партийным спискам.
Возможно также, что в системе есть два уровня, но она не является по своему характеру смешанной. Двухуровневые пропорциональные системы могут иметь и общенациональные, и региональные списки ( как в ЮАР) или только региональные списки (как в Дании). В двухуровневой мажоритарной системе Британских Виргинских островов есть представители, избранные в одномандатных округах по системе относительного большинства, и представители, избранные от островов в целом по системе голосования блоком.
Таблица 6: Варианты системы пропорционального представительства
Выбор избирателя |
Уровни | Закрытый список | Открытый список | Свободный список |
Один: региональный | например, Испания, Македония | например, Латвия, Индонезия | Швейцария, Люксембург |
Один: общенациональный | например, Намибия, Молдова | Нидерланды | |
Множественный | например, ЮАР, Эль Сальвадор | например, Швеция, Исландия | |
Избирательные системы с двумя или более уровнями следует отличать от гибридных систем, где часть страны избирает своих представителей, используя одну избирательную систему, а другая часть страны избирает представителей, используя иную избирательную систему. В Панаме около двух третей представителей избираются в многомандатных округах при использовании системы голосования по партийным спискам, а остальная треть избирается в одномандатных округах по системе относительного большинства без какого бы то ни было смешения двух видов округов.
В таблице 7 суммируются преимущества и недостатки основных избирательных систем. Важно помнить, что представленные здесь преимущества и недостатки могут различатьсяв каждом отдельном случае и зависеть от большого ряда факторов. Например, явка избирателей при системе FPTP в действительности может быть довольно высокой, а пропорциональная система голосования по партийным спискам может привести к созданию сильной законодательной поддержки для президента. Кроме того, то, что в одном контексте или одной партией может считаться преимуществом, в другом контексте или другой партией может рассматриваться как недостаток.
Таблица 7: Пять альтернатив избирательных систем: преимущества и недостатки
| Преимущества | Недостатки |
Пропорциональная система голосования по партийным спискам | - Пропорциональность
- Инклюзивность
- Представительство меньшинств
- Небольшое количество потерянных голосов
- Больше возможностей для женщин быть избранными
- Отсутствие (или меньше) необходимости проводить границы округов
- Отсутствие необходимости дополнительных выборов
- Облегчение заочного голосования
- Ограничение роста однопартийных регионов
- Большая вероятность избирательной активности
| - Слабое географическое представительство
- Проблемы подотчетности
- В президентских системах вероятна слабая законодательная поддержка президента
- В парламентских системах более вероятны коалиционные правительства или правительства меньшинств
- Наличие слишком большой власти у политических партий
- Возможность проникновения в законодательные органы экстремистских партий
- Невозможность отстранить партию от власти
|
Система относительного большинства | - Сильное географическое представительство
- Делает систему отчетности более выполнимой
- Легко понять
- Предоставляет избирателям ясный выбор
- Способствует формированию сильной оппозиции
- Исключает экстремистские партии
- Позволяет избирателям выбирать между кандидатами
- В президентских системах сильная законодательная поддержка президента
- В парламентских системах более вероятны правительства большинства
| - Исключает партии меньшинств
- Исключает меньшинства
- Исключает женщин
- Много потерянных голосов
- Часто необходимы дополнительные выборы
- Необходимость определения границ округов
- Может привести к манипуляциям с границами округов
- Трудно организовать заочное голосование
|
Система голосования в два тура | - Дает избирателям вторую возможность сделать выбор
- Разделение голосов меньше, чем при многих других мажоритарных/плюралистических системах
- Легко понять
- Хорошее географическое представительство
| - Необходимость определения границ округов
- Требует обременительного по стоимости и организации второго тура
- Часто необходимы дополнительные выборы
- Длительный промежуток между голосованием и объявлением результатов
- Диспропорциональность
- Может привести к фрагментации партий
- Может дестабилизировать общества с глубинными процессами отчуждения
|
Параллельная система | - Инклюзивность
- Представительство меньшинств
- Меньшая фрагментация партий, чем при системе пропорционального представительства по спискам
- Легче прийти к согласию, чем при другой альтернативе
- Подотчетность
- Мало потерянных голосов
| - Сложная система
- Необходимость определения границ округов
- Часто требуются дополнительные выборы
- Может привести к созданию двух категорий представителей
- Стратегическое голосование
- Сложнее организовать заочное голосование, чем при системе пропорционального представительства по спискам
- Не гарантирует общей пропорциональности
|
Смешанная пропорциональная система | - Пропорциональность
- Инклюзивность
- Географическое представительство
- Подотчетность
- Мало потерянных голосов
- Легче прийти к согласию, чем при другой системе
| - Сложная система
- Необходимость определения границ округов
- Часто требуются дополнительные выборы
- Может привести к созданию двух категорий представителей
- Стратегическое голосование
- Сложнее организовать заочное голосование, чем при системе пропорционального представительства по спискам
|
