Público- Al escribir y compilar manuales para
observadores, debe tenerse en cuenta que serán utilizados por gente con
distintos antecedentes, con diversos niveles de conocimiento técnico sobre
elecciones y con diferentes habilidades profesionales y de otros tipos. Como
muchos observadores trabajarán en ambientes poco familiares, sus manuales deben
ser una guía completa sobre la estructura y los procedimientos de la elección,
explicando su papel y responsabilidades de monitoreo, su supervivencia y la
administración de la observación. Estos temas son la base necesaria para la
capacitación de observadores.
Contenido:
- Propósito,
alcance y objetivos del programa de observación;
- Los
principios de la observación neutral e independiente;
- Antecedentes
políticos y culturales, así como marcos legales y administrativos para la
elección, incluyendo extractos relevantes de la legislación, reglas
electorales, ejemplos, problemas potenciales o temas de interés que
merezcan especial atención;
- Lista de
contactos con los administradores de la logística electoral, partidos políticos,
organizaciones comunitarias, medios de comunicación (cuando sea adecuado)
y contactos legales, en los niveles apropiados;
- Identificación
de las actividades de observación requeridas, incluyendo métodos de
monitoreo y las acciones a emprender en caso de que se descubran
irregularidades;
- Código
de conducta del observador, explicación de su significado y sanciones;
- Declaración
de los derechos de los observadores;
- Requisitos
de acreditación;
- Ejemplos
de materiales electorales;
- Uso de
sistemas de comunicación y necesidad de informes;
- Copias
de listas de verificación de monitoreo que deben ser llenadas, siguiendo
las instrucciones sobre cómo hacerlo;
- Información
sobre seguridad personal y de grupo, incluyendo –cuando sea necesaria-
información sobre planes de evacuación de emergencia y minas;
- Arreglos
administrativos para observadores, como detalles del plan de despliegue,
contactos administrativos, información sobre hospedaje y transporte,
logística, contactos de servicios de emergencia, requisitos y detalles de
capacitación, acuerdos para pago regular y de emergencia.
