Administradores de las mesas de votación
Es preferible que se designe una persona como responsable de toda la logística de la mesa de votación. Este es un requisito de muchas jurisdicciones, independientemente de si el cargo es definido como administrador de mesa, presidente de una comisión electoral, de oficial o cualquier otro nombre.
Definir un punto para rendición de cuentas proporciona un enfoque adecuado para el flujo de información entre la administración electoral y la mesa de votación, consiguiendo que el oficial de mesa sea legalmente responsable de la logística electoral. Las funciones que deberían delegarse al administrador de la mesa de votación incluyen:
- Inspección de la mesa para garantizar que cumple con los estándares requeridos y para familiarizarse con las características de las instalaciones;
- Asegurar que todos los materiales y el equipo para la mesa se hayan entregado a tiempo;
- Instalar la mesa de acuerdo a los diagramas aprobados, de preferencia el día previo a la jornada electoral y con la asistencia del resto del personal;
- Asegurar que la mesa de votación abra y cierre a las horas estipuladas;
- Dirigir a los funcionarios de mesa durante el horario de la votación;
- Tratar con los representantes de partido, de candidatos y con los observadores en la mesa de votación, así como establecer contacto con las fuerzas de seguridad;
- Mantener comunicación con la administración electoral para informar sobre el progreso de votación y de las dificultades enfrentadas, recibiendo instrucciones para desarrollar las actividades;
- Manejar peticiones más complejas de información para los electores;
- Proporcionar cualquier servicio especial que requiera la intervención del personal ejecutivo de las mesas de votación, supervisar o ayudar con los votos asistidos, tratar con los electores no registrados que insisten en que tienen derecho de votar (estas responsabilidades normalmente están definidas en el marco legal de la logística electoral);
- Instrumentar el cierre del proceso electoral, la clasificación y el embalaje de todo el material para su escrutinio y para el reenvío del material al organismo electoral;
- Recopilar y aprobar todos los registros, los informes operativos y administrativos sobre las actividades de las mesas de votación;
- En donde el escrutinio se realiza en las mesas de votación después del cierre de la elección, es común que el administrador también dirija el conteo en esa localidad.
Una medida que incrementa la efectividad del gasto y que puede aplicarse en contextos de bajo riesgo en donde es común contar con transporte privado, es que los administradores de mesa pueden ser responsables del transporte de los materiales electorales, exceptuando los materiales voluminosos como son los compartimientos y las máquinas de votación.
En lugares que aplican modelos de cascada para la capacitación, los administradores también podrían encargarse de la capacitación del personal de su mesa. En ciertas circunstancias, especialmente en áreas rurales en donde la administración electoral no tiene presencia local, se les podría pedir que colaboren con el reclutamiento de su personal. Cuando se requiere que los administradores realicen tareas previas a la jornada electoral, tales como inspección de instalaciones, reclutamiento y capacitación de personal, recopilación y transporte de materiales, el pago por sus labores debería incluir una cantidad adicional.
Suplentes de los administradores
En las mesas de votación más grandes, es recomendable que se designe formalmente a un funcionario como suplente del administrador, tanto para ayudar a supervisar los procesos de votación como para actuar como sustituto. En muchos sistemas, el administrador de la mesa de votación tiene responsabilidades legales que sólo puede llevar a cabo el titular del puesto. En dichas circunstancias, es esencial que se tomen medidas para designar a un funcionario que pueda desempeñar esta labor de administración en ausencia del administrador de la mesa.
Los administradores suplentes además de asistir al titular en las labores de supervisión durante la votación, pueden realizar labores más complejas, tales como:
- Resolver peticiones de información;
- Supervisar las facilidades de votación especiales;
- Asistir al administrador de mesa con las labores previas a la jornada electoral. Cuando los administradores reciban capitación adicional, es recomendable que sus suplentes también lo hagan.
