Процесс, через который проходит избирательная система при разработке или изменении, имеет огромное влияние на окончательный вид системы, на соответствие системы политической ситуации и на степень легитимности и общественной поддержки, которыми она будет располагать в конечном итоге.
Разработка избирательных систем редко начинается с чистого листа, без существования каких-либо прецедентов. Даже разработка избирательных систем в Афганистане и Ираке имеет в своей основе исторические прецеденты многопартийной конкуренции (хотя и далекие по времени и дающие небольшое представление о том, как разработанные системы будут функционировать в будущем). Ниже приводятся некоторые ключевые вопросы разработки избирательной системы.
- Кто занимается разработкой системы? То есть, кто выносит на политическую повестку дня вопрос об изменении избирательной системы, и кто несет ответственность за разработку предлагаемой новой системы или изменений прежней, и посредством каких процедур это будет осуществлено?
- Какие правовые и политические механизмы существуют для реформы и коррекции избирательной системы?
- Какой процесс полемики и неформального обмена мнениями необходимо обеспечить для принятия новой или модифицированной системы как легитимной? Когда решение об изменении принято, как оно претворяется в жизнь?
Данная глава содержит следующие подразделы:
