Existe una gran diferencia entre la planeación de
la logística electoral y la reprogramación total de las tareas. La logística
electoral dirige el marco dentro del cual se encuentra la planeación. La
planeación toma en cuenta cada fase de las categorías externas para determinar
cuáles son los requisitos para realizar elecciones eficientes. La programación
total desglosa cada fase de la planeación para analizarlas con detalle.
Ciclo de planeación electoral
La metodología para la planeación de la logística
electoral estará determinada, en gran medida, por dos factores: si los
organismos electorales son temporales o permanentes y; si las elecciones se
llevarán a cabo en intervalos regulares o variables.
Si los organismos electorales son permanentes,
será más sencillo planear la logística electoral a largo plazo. Cuestión que
ayudará a desarrollar capacidades y recursos que eviten preparativos de última
hora ante una convocatoria a elecciones, integrándolos al plan estratégico del
organismo electoral (para un ejemplo de este tipo de plan, en un ciclo de
treinta y seis meses.
Cuando la planeación y la adquisición de recursos
están disponibles permanentemente, se tiene una visión a largo plazo, que es el
método más efectivo para realizar la planeación de la logística electoral.
Planeación del periodo electoral
Durante el periodo electoral, es de vital
importancia que se cuente con un proyecto detallado y un plan completo de
operaciones para asegurarse de que:
- Todas
las tareas relevantes han sido identificadas y se han asignado las fechas
límite para cumplir con los plazos legales.
- Las
diferentes actividades se realicen dentro de las fechas límite;
- Se hayan
asignado responsabilidades para que las diferentes operaciones
interdependientes de la logística electoral se completen adecuadamente;
- Se hayan
establecido objetivos para monitorear y medir el progreso de las
actividades.
Estos proyectos se pueden desarrollar en dos
niveles: un calendario general con las tareas más relevantes en combinación con
una planeación detallada de cada proyecto.
Idealmente, los proyectos de la planeación deben
tener un formato flexible, que refleje el proyecto total integrado con todas
las operaciones relacionadas con el voto en una sola línea de tiempo, y que
también muestre la información y la duración de cada uno de los proyectos. Esta
flexibilidad facilitará la tarea de los administradores de los proyectos
individuales.
Agenda
La planeación de la elección no tiene que esperar
al anuncio de su celebración. Es posible establecer las acciones y su
interrelación, así como los tiempos necesarios para su ejecución en un esquema
de "días previos" y "días posteriores" a la jornada
electoral.
Este tipo de planeación anticipada debe tener un
formato flexible, que posteriormente permita la inserción de nuevas fechas y de
ajustes en los tiempos ocasionados por cambios en los procedimientos.
Generalmente, los planes más detallados son
más sencillos de desarrollar cuando se dispone de equipo de cómputo con
funciones básicas, si es que no se cuenta mejor con un programa (software) de
planeación. Los programas de planeación y de monitoreo para sistemas de
cómputo, constituyen una de las mejores contribuciones que la tecnología ha
hecho al proceso y a la logística electoral.
Estilos de planeación más rudimentarios pueden
incluir una lista de las actividades que se llevarán a cabo en el periodo
electoral.
