Souvent des mandats législatifs explicites pour l'éducation civique et de l'électorat souvent n'existent pas. Même s'ils existent, les organismes éducationnels voudront négocier un mandat spécifique pour une campagne ou une élection particulière avec les organismes statutaires, les candidats et la société civile. Ces trois constituants ont un rôle à jouer au sein d'une élection et un rôle particulier dans l'établissement des lignes directrices pour un programme éducationnel.
Dans cette section, on discute de chacun de ces intervenants, on décrit leurs rôles pour assurer qu'une activité essentiellement compétitive - se battre pour le pouvoir conféré par les citoyens - devienne aussi un exercice de collaboration. Cette section suggère aussi des façons de faire pour que le mandat soit élaboré avec la participation de tous les intervenants.