Diseño potencial
Los siguientes diagramas muestran algunos ejemplos sobre la forma en que se pueden instalar los sitios de votación en consideración a diferentes configuraciones procedimientales y del área de votación. No es posible dar ejemplo a toda situación potencial, sin embargo, los que se proporcionan ilustran algunos aspectos clave para un arreglo efectivo de la estación de votación así como los requisitos de sus procedimientos. Mientras ellos muestran un servicio a votantes para un máximo de dos divisiones de lista, ello deberá incrementarse dependiendo del tamaño de la población de votantes a atender y del área de la estación de votación.
En este modelo, la estación de votación tiene solamente un acceso señalado, el cual deberá usarse como entrada y salida. Las vallas se utilizaran para asegurar que la ruta para la entrada de los votantes se diferencie del paso para la salida. Otros aspectos que se muestran son :
- En la posición 1 y 2, posiciones para que el equipo de trabajo mantenga control de la entrada y de las filas ( en situaciones con bajo riesgo de seguridad, y donde la fluencia de votantes no es intensiva, el mismo ificial puede llevar a cabo ambas tareas);
- Vista clara de todos los procedimientos para el equipo de trabajo y de observadores;
- Provisión de un área para depósito de materiales (en 4), bajo el control del directivo (o del suplente si es que la estación de votación tiene suficiente espacio);
- Una mesa simple (en 5) para verificar la elegibilidad del votante y entregar las boletas electorales (llevado a cabo por los mismos o diferentes oficiales) posicionado para permitir el monitoreo tanto de la fila de espera (2) y del área con los compartimientos de votación. (6);
- El posicionamiento de las urnas en la ruta que va de los compartimientos de votación hacia la salida (8);
- Con un solo acceso para entrada y salida, un oficial pueden mantener el control tanto de la entrada como de la salida, dependiendo del número de votantes;
- Un área donde se sienten (9) los representantes de partido/candidato y observadores, para hacer notas, y demás.
A los representantes de partido/candidato y los observadores generalmente no se les restringe a un área en particular, sin embargo se permite su movimiento libre por la estación de votación en tanto no impidan proporcionar el servicio al votante.
Cuando haya una entrada separada de una salida será mejor dirigir la ficla serpenteadamente, mediante el uso de vallas, para tener un mejor uso del espacio disponible en la estación de votación. Este modelo muestra puertas separadas tanto para entrar como para salir y el posicionamiento del equipo de trabajo para promover la fluencia en un solo sentido de los votantes a través de la estación de votación. Nuevamente se utilizan las vallas para controlar la fluencia del área entrante donde se verifica la elegibilidad y se entrega materiales y prevenir que los votantes regresen al área de votación una vez que han llegado a las urnas de boletas.
Se deben tomar precauciones para asegurar los votantes que necesitan asistencia, por complejas que sean las filas en la votación o para completar las boletas, tengan paso libre al área en donde se localiza el directivo de la estación de votación.
En otro aspecto, este modelo, en su generalidad, es similar al modelo previo. Con una fila serpenteada en donde se encuentra un gran número de votantes, se requerirá de oficiales para el control de la entrada separada (1) y del control de fila (2) . Utilizando una salida separada, las urnas deberán posicionarse cerca de la salida para permitir que el oficial que supervisa la salida también resguarde las urnas (8).
Ya que a los votantes se les marca con tinta para indicar que ya han votado, un oficial de casilla y una mesa adicional (5) deberán situarse cerca de la mesa en donde se entrega y verifican los materiales al votante (5 a) para verificar que los votantes presentes no se encuentren ya marcados con la tinta indeleble, así mismo, aplicarán la tinta a los votantes elegidos para votar en esa estación de votación.
En este modelo, la fila de votantes se divide en diferentes filas que atienden a una división alfabética del nombre en la lista de votantes-en el ejemplo se separa una fila de la A a la M, y otra fila de la N a la Z, cada una que se dirige a mesas separadas donde se verificará la elegibilidad del votante y entrega de material (la lista necesitará dividirse por número igual de letras). Se requiere entonces de señalamientos claros y la presencia de miembros del equipo de trabajo, en o cerca de la posición, para dirigir al votante a la fila correcta. Entre otros aspectos se incluyen:
- En la posición 1 y 2, la posición del equipo de trabajo a fin de mantener control de la entrada y de las filas ( en situaciones con bajo riesgo de seguridad, y en donde no es intensiva la fluencia de votantes, el mismo oficial podrá llevar a acabo ambas tareas);
- Utilizar vallas para asegurar que las filas separadas no se vayan a mezclar;
- Posicionamiento de la múltiples mesas para la elegibilidad del votante y entrega de materiales (en 5 y 6) de tal forma que los oficiales puedan monitorear tanto la fila de espera para votar como el área donde se encuentren los compartimientos de votación.
En aquellos sistemas en donde las estaciones de votación regular permiten a los votantes tipos especiales de voto como el provisional/, o ausente,, en donde se le requiere al votante que:
Es preferible destinar un área para la entrega de dichas boletas, más que detener a los votantes normales mientras se completa este proceso de mayor duración.
Cuando hay un corto número estimado de tales votantes, estas boletas puede entregarlas el directivo de la estación de votación o el suplente, Cuando se espere un número mayor, un oficial u oficiales separados se comprometerán a esta tarea (10). Depende del espacio disponible en donde estos oficiales se posicionen para que se organice efectivamente: será preferible que se encuentren cerca de la locación de la estación de votación de los directivos en tanto puedan presentarse grandes dificultades para los oficiales que entregan. No obstante, se deben tomar cuidados para no interferir con la fluencia de los otros votantes, si es que se optara por tomar esta posición. Alternativamente, esta área emisora podría localizarse cerca de la salida de la estación de votación, mediante el nuevo arreglo de la posición de los observadores (9) conforme al diagrama.
Para estos votantes se requerirá de la instalación de una urna por separado. En estos casos se deben proporcionar incluso compartimentos para el uso exclusivo de estos votantes, separados de los compartimientos de los votantes normales y así reducir cualquier confusión a los votantes. Estas urnas y compartimientos estarán bien posicionados si se ubican junto a la mesa de donde se entregan estos votos.
Mientras se presentan muchas similitudes con los ejemplos de arreglos número 4 y 5, particularmente esta disposición se instala para la formación de una fila tipo de banco. (maximizando el área de la fila al serpentear la fila), de tal forma que cuando los votantes llegan a la posición final (2) sean dirigido inmediatamente a cualquiera de las maesas vacantes en donde se verifica elegibilidad y se entrega materiales. Para el uso de este método se requiere de un sistema legal que permita tener copia de la lista completa de votantes del área geográfica para el uso de cada una de las mesas a donde los votantes llegan para verificar su capacidad ( para discusiones posteriores sobre este método, el cual requiere de controles específico adicionales de integridad contra múltiple voto, ver Control del Flujo de Electores).
Cuando hay más de un criterio para dividir lista y atender a los votantes dentro de la misma estación de votación, y cada uno de estos criterios obedece a una subdivisión distinta, será útil para los votantes de cada subdivisión que legalmente depositen sus boletas en urnas separadas. La instalación de una estación de votación con la finalidad de mantener una fluencia ordenada y continua de votantes puede ser particularmente difícil cuando se tiene que utilizar el mismo acceso para entrar y salir del área de votación.
Aún cuando existan puertas separadas para entrar y salir, la configuración de la estación de votación para minimizar el riesgo de que los votantes depositen sus boletas en urnas incorrectas, mediante el uso apropiado de vallas, puede obstaculizar las habilidades de los oficiales y observadores para moverse alrededor dentro la estación. En el modelo de arriba (7) las dos áreas para la fluencia de las dos subdivisiones de la lista de votación, mantiene separadamente el paso fluido de los votantes de la subdivisión 1 por el área de la mesa de elegibilidad y entrega de materiales (5), hacia sus compartimientos (7 a), hacia su urna específica (8 a) y posteriormente a la salida. Los votantes de la subdivisión 2 se mueven por su propio paso fluido por sus áreas relevantes también (6 b) , (7 b), y (8 b ).
Las estaciones de votación que operan con este procedimiento serán más difícil de controlar si no se cuenta con un espacio físico relativamente mayor en el área radial del votante, o bien, con la entrada en lado opuesto a la salida al área de votación, permitiendo que el votante pase en línea directa por los distintos lugares del proceso de votación.
