Requisitos para la planeación
La capacitación del personal encargado de la logística es un proceso complejo para el que resulta esencial una planeación cuidadosa a fin de integrar los distintos registros informativos en un sistema coherente que permita ejecutar los programas de manera efectiva y confiable. La calidad de la planeación se puede mejorar si se lleva a cabo a nivel estratégico y operativo.
Planeación estratégica
Para efectos de la logística electoral, la `planeación estratégica requiere identificar:
Al desarrollar los materiales bajo un plan estratégico, se debe tener cuidado en permitir la suficiente flexibilidad para manejar cualquier cambio que pueda ocurrir en los esquemas legales u operativos cerca de la jornada electoral.
La planeación estratégica es necesaria para enfocar debidamente los planes operativos de capacitación. Es muy recomendable que este nivel de planeación se realice sobre una base continua. Iniciar la planeación de la capacitación hasta el momento en que se anuncia una elección plantea el riesgo de que la estrategia sea solamente una respuesta ad hoc a los requerimientos operativos más sensibles al tiempo. No es probable que este enfoque permita ofrecer la mejor capacitación en términos de costo-efectividad.
Planes operativos
Los planes operativos deben identificar:
- Las funciones de capacitación que se deben llevar a cabo, así como su ubicación y temporalidad;
- Los recursos específicos requeridos;
- Las responsabilidades del personal en la administración y ejecución de la capacitación.
Pueden ser preparados e instrumentados a nivel central o, si se utilizan modelos de capacitación en cascada (ver Metodología para la Capacitación) existe la posibilidad de conferirle buena parte de la planeación a las instancias regionales o locales.
Los planes operativos para la capacitación logística deben estar preparados, al menos parcialmente, antes de que se tomen las decisiones definitivas respecto a la ubicación de los sitios de votación y el personal a ser empleado en cada una de ellas, aunque seguramente requerirá de alguna revisión y ajustes una vez que se tomen esas decisiones. Ciertamente, la oportuna identificación de los sitios de votación y de número de personal que tendrá que ser reclutado coadyuvan a una buena planeación de la capacitación.
Los planes operativos normalmente detallan los requerimientos de capacitación procedimental para el personal encargado de la logística y cualquier adiestramiento de los capacitadores que tenga que ser llevado a cabo. Entre los asuntos que deben ser definidos en los planes operativos de capacitación se encuentran los siguientes:
Los planes operativos de capacitación necesitan ser integrados con el suministro de materiales, la logística y la planeación para el reclutamiento, así como con la planeación administrativo-financiera y los ciclos de revisión.
