Director de Estaciones de Votación
Es preferible designar a una persona como responsable de todas las operaciones en la mesas de votación (y con base en la mayoría de los marcos legales para la votación, esto es un requisito), ya sea que el puesto se defina como administrador de la mesa de votación, presidente de una comisión electoral de mesa de votación, funcionario asistente para la mesa de votación, funcionario presidente de mesa de votación, o similar.
Definir un solo punto de rendición de cuentas proporciona un enfoque adecuado para el flujo de información entre la administración electoral y la mesa de votación, y hace que el funcionario de casilla sea legalmente responsable de las operaciones de la mesa. Las funciones que sería adecuado delegar formalmente al administrador de la mesa de votación incluyen:
- inspeccionar la mesa electoral para asegurar que cumpla con los estándares requeridos y para familiarizarse con las características de la localidad (ver Ubicación de los Sitios de Votación);
- asegurar que todos los materiales y equipo requeridos para la mesa de votación hayan llegado a tiempo;
- asegurar que todos los materiales y equipo requeridos para la mesa de votación hayan llegado a tiempo;
- colocar la mesa electoral de acuerdo con los diagramas aprobados, de preferencia el día previo a la jornada electoral, con asistencia del resto del personal;
- asegurar que la mesa de votación abra y cierre a las horas estipuladas (ver Preparativos para el Inicio de la Votación y Cierre de la Votación);
- dirigir a los funcionarios de las mesas electorales durante el horario de la votación (para mayor información sobre las responsabilidades administrativas durante el horario de la votación, ver Administración del Personal de Votación y Manejo de Situaciones de Crisis);
- tratar con los representantes de partido o de candidato y con los observadores en la mesa de votación (ver Papel de los Representantes de Partidos y Candidatos), y establecer contacto con las fuerzas de seguridad (ver Seguridad en los Sitios de Votación);
- establecer comunicaciones con la administración electoral sobre el progreso de la votación y las dificultades enfrentadas, y recibir instrucciones para la actividad en las mesas electorales;
- manejar las peticiones más complejas de información para los electores
- proporcionar cualquier facilidad especial que requiera la intervención del personal ejecutivo de las mesas de votación, supervisar o ayudar con los votos asistidos, tratar con los electores no registrados que insisten en que tienen derecho de votar (estas responsabilidades se definen normalmente en el marco legal para las operaciones electorales);
- instrumentar el cierre de los procedimientos electorales, la clasificación y el embalaje de todo el material para su conteo y para el reenvío del material al organismo administrativo electoral (ver Cierre de la Votación);
- recopilar y aprobar todos los registros requeridos y los informes operativos y administrativos completos sobre las actividades de las mesas de votación (ver Cierre de la Votación);
- donde se hace el conteo en las mesas de votación después del cierre de la elección, es común que el administrador de la mesa de votación también dirija el conteo en esa localidad (ver Escrutinio en las Mesas de Votación).
En entornos de bajo riesgo donde el transporte privado es común, los administradores de las mesas de votación también pueden responsabilizarse del transporte de los materiales electorales, además del equipo voluminoso tal como mamparas o máquinas para el voto electrónico, hacia y desde la mesa de votación. Esta puede ser una medida eficiente con respecto a su costo. (Para mayores detalles sobre la distribución de los materiales de las mesas de votación, ver Recursos para la Entrega en los Sitios de Votación.)
Donde se instrumentan modelos de capacitación de cascada (ver Metodología para la Capacitación), los administradores de las mesas de votación también pueden estar a cargo de la capacitación para el personal de su mesa. Bajo ciertas circunstancias, especialmente en áreas rurales donde la administración electoral no tiene presencia local, también se les podría pedir su contribución con el reclutamiento de su personal. Donde se requiere de administradores de mesas electorales para llevar a cabo tareas previas a la jornada electoral, tales como inspección de sitios, reclutamiento y capacitación de personal, recopilación y transporte de materiales, el pago por las labores realizadas debe incluir una cantidad adicional por cumplir con estas responsabilidades.
Administradores suplentes de las mesas de votación
Especialmente en las mesas electorales más grandes, es recomendable designar formalmente a un funcionario como administrador suplente de la mesa, tanto para ayudar a administrar los procesos de votación como para actuar como administrador sustituto cuando así se requiera. En muchos sistemas, el administrador de la mesa de votación tiene responsabilidades legales que sólo puede llevar a cabo el titular del puesto. En dichas circunstancias, es esencial que se tomen medidas para designar a los funcionarios electorales que puedan desempeñar esta labor de administración en ausencia del administrador de la mesa de votación.
Los administradores suplentes de la mesa de votación, además de asistir al administrador titular en las labores de supervisión durante la votación, pueden realizar labores más complejas, tales como:
- resolver las peticiones de información;
- Ayuda a los electores;
- supervisar cualquier instalación electoral especial;
- asistir al administrador de la mesa electoral con las labores necesarias antes de la jornada electoral.
Donde los administradores de mesas electorales deban recibir capacitación adicional, es recomendable que los suplentes obtengan el mismo grado de capacitación.
