Contribution de l'administration électorale
Il appartient aux préposés à la sécurité de préparer les documents - analyses des menaces, guides et manuels sur la sécurité opérationnelle et stratégies de déploiement - qui formeront la structure de leurs plans d'action lors de l'élection. Il est aussi fortement conseillé que l'administration électorale élabore (ou aide les préposés à la sécurité à le faire) un manuel énumérant les responsabilités générales des forces de sécurité afin d'assurer la liberté et l'impartialité du processus électoral. Ce manuel devrait être distribué à tous les préposés qui participent à des activités liées à la sécurité.
Sujets
Ce manuel devrait aborder les sujets suivants :
- les questions des droits de la personne ayant un rapport avec le rôle des préposés à la sécurité pendant l'élection;
- les objectifs et la stratégie en matière de sécurité;
- les critères de professionnalisme, d'impartialité, de neutralité et de non-coercition que les forces de sécurité devront respecter pendant la période électorale;
- les contacts et les liens possibles entre l'organisme électoral et les forces de sécurité;
- un aperçu des procédures et des méthodes électorales, ainsi que le rôle des préposés à la sécurité dans leur protection;
- la description détaillée des infractions relatives aux lois électorales.
(Pour un exemple de manuel à l'intention des préposés à la sécurité, voir guidelines for security forces, peru, 1995.)
Le format et le contenu de ces manuels devront être adaptés au niveau d'alphabétisation des préposés à la sécurité. On devra peut-être donner des directives strictes sur le rôle des préposés à la sécurité lors du déroulement de l'élection, en contexte de transition ou lorsque les forces de sécurité ont récemment intégré dans leurs rangs des unités irrégulières.
