Considérations spéciales
Le développement des programmes de formation à l'intention des groupes d'observateurs internationaux diffère non seulement dans son contenu mais également dans son modèle, et il faut tenir compte de considérations particulières. Les observateurs internationaux se retrouvent dans un environnement peu familier; leur formation doit donc porter non seulement sur les sujets énoncés dans Formation des observateurs mais également sur les points suivants :
- les procédures de communications, la logistique et l'administration de l'observation;
- les questions de pratique de base, par exemple le logement, les repas, l'essence et la sécurité personnelle et de groupe;
- l'historique politique et culturel de l'environnement électoral et le système de représentation élue.
Ces sujets doivent être abordés en priorité dès l'arrivée des observateurs, et il faudra peut-être toute une journée pour les couvrir (Pour un exemple du contenu d'une séance de formation de deux jours pour les observateurs, voir adviser training session plan - untaes, croatia).
Le format de la séance de formation
Les groupes d'observateurs internationaux comprennent souvent des personnes qui parlent différentes langues et qui ont des attentes diverses en matière de formation; certains s'attendent à une formation active et d'autres à une série de cours magistraux. Il faut être sensible à ces différents besoins lorsque l'on élabore les programmes de formation et que l'on évalue et fournit des conseils aux participants. Il faut évidemment tenir compte de la clarté d'expression, surtout dans les communications orales, adopter une allure plus posée et choisir avec circonspection les exercices de groupes.
La formation de groupes d'observateurs internationaux qui serait jugée efficace comprendrait les quatre étapes suivantes :
- la remise d'un manuel de référence aux observateurs avant qu'ils ne quittent leur pays (si le budget le permet, il serait souhaitable de fournir aux groupes principaux d'observateurs à long terme des informations sur l'historique politique et culturel et une séance d'information sur le système électoral pertinent à leur propre bureau-chef;)
- une formation sur les questions administratives, sur l'historique et sur l'environnement dès leur arrivée en pays hôte;
- lorsque les observateurs ont eu le temps d'assimiler ces renseignements, une formation sur les procédures électorales détaillées;
- un suivi sur l'assimilation de l'information par ceux qui gèrent le programme d'observation, et une formation complémentaire pour y donner suite, ainsi que des séances d'information et autres initiatives des communiqués si nécessaire.
